為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步助力中小企業(yè)紓困解難、激發(fā)活力、穩(wěn)健發(fā)展，近日，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加力助企解難推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

　　《若干措施》共5部分、24條。

　　（一）著力緩解中小企業(yè)成本壓力。包括7條措施：一是降低用工成本。降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，給予技能提升補(bǔ)貼等。二是降低用能成本。深化電價(jià)機(jī)制改革，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)，爭(zhēng)取陜武、金上直流送電優(yōu)惠價(jià)格等，力爭(zhēng)2027年底成為“華中電價(jià)洼地”。三是降低用地成本。調(diào)整土地出讓底價(jià)，地下空間土地出讓價(jià)逐層遞減，“零增地”技改不再收取土地出讓價(jià)款等。四是降低物流成本。建強(qiáng)“水鐵公空網(wǎng)”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，支持湖北供應(yīng)鏈物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)等，力爭(zhēng)到2027年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率低于全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn)。五是支持技改降本增效。降低中小企業(yè)申請(qǐng)技改補(bǔ)貼門(mén)檻，給予技改貸款貼息支持，2027年底實(shí)現(xiàn)市州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)全覆蓋等。六是落細(xì)稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)國(guó)家減半征收“六稅兩費(fèi)”等支持中小微企業(yè)稅費(fèi)減免政策，以及先進(jìn)制造業(yè)、集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策等。七是規(guī)范涉企收費(fèi)。完善各類(lèi)涉企收費(fèi)目錄清單，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)亂收費(fèi)行為的懲戒力度等。

　　（二）著力破解中小企業(yè)融資難、融資貴。包括5條措施：一是加大貸款投放力度。健全完善省市縣三級(jí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)優(yōu)化小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策等，力爭(zhēng)2027年末小微企業(yè)貸款余額突破3萬(wàn)億元。二是提高信用貸款比例。以現(xiàn)代供應(yīng)鏈金融體系建設(shè)提升鏈屬中小企業(yè)信用融資獲得性，深入推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革等。三是發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用。統(tǒng)籌發(fā)揮各級(jí)各地政府引導(dǎo)基金及國(guó)資母基金作用，對(duì)符合條件的中小企業(yè)項(xiàng)目加大投資支持力度等。四是發(fā)揮地方金融組織服務(wù)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)完善政府性融資擔(dān)保體系、中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，引導(dǎo)地方金融組織提供差異化金融服務(wù)等。五是降低綜合融資成本。發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率50％貼息等。

　　其中在“發(fā)揮地方金融組織服務(wù)優(yōu)勢(shì)”中提出，要引導(dǎo)地方金融組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提供“專業(yè)化、特色化、差異化”金融服務(wù)。支持融資租賃公司助力企業(yè)盤(pán)活設(shè)備資產(chǎn)和設(shè)備更新，發(fā)揮小額貸款公司“小額、分散、靈活、便捷”的金融服務(wù)功能，引導(dǎo)商業(yè)保理公司、典當(dāng)行更好地服務(wù)中小企業(yè)，緩解資金需求。

　　（三）著力破解中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓難。包括5條措施：一是全力提振消費(fèi)需求。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，辦好樂(lè)購(gòu)湖北系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券等。二是支持提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施“三品”行動(dòng)、“湖北精品”培育行動(dòng)，支持建設(shè)研發(fā)共享平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)，實(shí)施科技創(chuàng)新券政策等。三是大中小融通促進(jìn)。實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，深化供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)深化合作。四是落實(shí)政府采購(gòu)政策。政府依法優(yōu)先面向中小企業(yè)采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目。五是支持拓展海外市場(chǎng)。支持武漢、鄂州等國(guó)家跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)地方探索建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，對(duì)企業(yè)參加境外展覽會(huì)活動(dòng)給予補(bǔ)助等。

　　（四）著力破解中小企業(yè)回款難、維權(quán)難。包括3條措施：一是加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作。持續(xù)開(kāi)展清欠工作，用好新增地方政府專項(xiàng)債消化拖欠企業(yè)賬款，強(qiáng)化失信懲戒等。二是規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化“綜合查一次”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，優(yōu)化不予行政處罰事項(xiàng)范圍等。三是推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，推出面向民間資本的投資項(xiàng)目清單等。

　　（五）著力提升中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。包括4條措施：一是深化政企常態(tài)化溝通交流。常態(tài)化推進(jìn)“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，分層分級(jí)聯(lián)系服務(wù)中小企業(yè)等。二是完善中小企業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)縣級(jí)以上中小企業(yè)服務(wù)中心全覆蓋，建設(shè)200個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作站等。三是優(yōu)化升級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用人工智能技術(shù)優(yōu)化提升各類(lèi)涉企服務(wù)平臺(tái)，研究制定政策兌現(xiàn)全流程工作標(biāo)準(zhǔn)，推行“免申即享”“直達(dá)快享”模式等。四是深入開(kāi)展“一起益企”行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，將每年6月確定為“中小企業(yè)服務(wù)月”等。