甘財(cái)科〔2025〕52號(hào)

　　各市（州）財(cái)政局、科技局，蘭州新區(qū)財(cái)政金融和國(guó)資局、科技創(chuàng)新局，各有關(guān)企業(yè)、高校、科研院（機(jī)構(gòu)）：

　　為支持技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)，省財(cái)政廳、省科技廳研究制定了《甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新工作方案》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。

　　原融資租賃支持科技創(chuàng)新試點(diǎn)政策有關(guān)延續(xù)項(xiàng)目后續(xù)貼息和監(jiān)督管理事宜按本通知執(zhí)行。

　　甘肅省財(cái)政廳甘肅省科學(xué)技術(shù)廳

　　2025年8月12日

　　甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作安排部署，縱深推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，構(gòu)建科技創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，支持科研院所和企業(yè)技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“融資租賃+財(cái)政貼息”，優(yōu)化財(cái)政資金使用方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、撬動(dòng)作用和融資租賃融資與融物的一體化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，支持企業(yè)和科研院所設(shè)備更新，提升創(chuàng)新研發(fā)能力、加速先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，助力科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。融資租賃企業(yè)負(fù)責(zé)按本方案規(guī)定的補(bǔ)貼范圍、對(duì)象和方式依法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，按程序申領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。省科技廳負(fù)責(zé)租賃貼息業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、審核把關(guān)和監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。省財(cái)政廳根據(jù)省科技廳審核意見(jiàn)，在年度總貼息資金額度內(nèi)負(fù)責(zé)核撥本方案明確的貼息資金，并對(duì)財(cái)政貼息資金使用質(zhì)效進(jìn)行監(jiān)督。省財(cái)政廳、省科技廳不參與融資租賃企業(yè)的日常業(yè)務(wù)。

　�。ǘ﹫�(jiān)持規(guī)范精準(zhǔn)、安全高效。融資租賃財(cái)政貼息業(yè)務(wù)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁涉及新增地方政府隱性債務(wù)的租賃業(yè)務(wù)。省財(cái)政廳、省科技廳按職責(zé)督促融資租賃企業(yè)建立季度業(yè)務(wù)報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制，督促融資租賃企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，完善服務(wù)。

　�。ㄈ﹫�(jiān)持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn)。融資租賃企業(yè)要量力而行落實(shí)設(shè)備租賃資金來(lái)源，盡力而為幫助承租機(jī)構(gòu)降本增效，嚴(yán)格開(kāi)展盡職調(diào)查，加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化跟蹤管理，堅(jiān)決防范融資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和租賃物合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、組織實(shí)施

　　按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2023〕66號(hào)）規(guī)定，本方案所稱(chēng)融資租賃業(yè)務(wù)由符合條件的融資租賃企業(yè)按程序組織實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“融資租賃企業(yè)”）。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。融資租賃企業(yè)按照市場(chǎng)化運(yùn)行原則，獨(dú)立開(kāi)展盡職調(diào)查、業(yè)務(wù)審核、合同簽訂、融通資金、購(gòu)置設(shè)備、日常監(jiān)管、資產(chǎn)處置等相關(guān)業(yè)務(wù)，并按本方案規(guī)定要求和程序申報(bào)、落實(shí)財(cái)政貼息資金。

　　（二）核撥財(cái)政貼息資金。省科技廳根據(jù)融資租賃企業(yè)提交的融資租賃財(cái)政貼息申請(qǐng)及相關(guān)資料，經(jīng)審核后在每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向省財(cái)政廳報(bào)送撥付財(cái)政貼息資金的意見(jiàn)，省財(cái)政廳根據(jù)省科技廳審核意見(jiàn)，按程序及時(shí)核撥財(cái)政貼息資金。融資租賃財(cái)政貼息采取“逐項(xiàng)貼息+總額控制”方式進(jìn)行。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化資金監(jiān)督管理。融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序開(kāi)展，業(yè)務(wù)審核部門(mén)、融資租賃企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范業(yè)務(wù)、完善服務(wù)、提升質(zhì)效，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，保證申報(bào)情況和數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合法，確保財(cái)政資金使用規(guī)范、及時(shí)、安全、高效。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)業(yè)務(wù)審核評(píng)價(jià)。本方案實(shí)施期內(nèi)，如因融資租賃企業(yè)不能有效履行職責(zé)，發(fā)生重大過(guò)失或違規(guī)行為等造成惡劣影響的；在項(xiàng)目申報(bào)、管理和實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假、違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，并視情況采取終止業(yè)務(wù)、停止貼息、追回財(cái)政貼息資金等措施。

　　四、貼息范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式

　　（一）貼息范圍（詳見(jiàn)附件1）

　　1.在省內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)明晰，財(cái)務(wù)制度健全的各類(lèi)企業(yè)以及高等院校、科研院所。對(duì)具備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體、工程（技術(shù)）研究中心等資質(zhì)的創(chuàng)新主體以及發(fā)展前景好、技術(shù)水平高、市場(chǎng)潛力大的科技型中小企業(yè)重點(diǎn)給予支持。

　　2.融資租賃設(shè)備應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。重點(diǎn)支持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品中試、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)設(shè)備；重點(diǎn)支持我省研發(fā)生產(chǎn)的首臺(tái)(套)產(chǎn)品和科技型中小企業(yè)自主研發(fā)、具有一定市場(chǎng)前景的創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　3.承租機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益良好，負(fù)債率原則上不超過(guò)60%，沒(méi)有違法、違規(guī)記錄，貸款信用、會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，未列入失信被執(zhí)行人或部門(mén)聯(lián)合懲戒名單。

　�。ǘ┵N息標(biāo)準(zhǔn)

　　2025-2027年承租機(jī)構(gòu)以直接租賃方式開(kāi)展設(shè)備更新的，省級(jí)財(cái)政對(duì)租賃利息給予50%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目貼息率不超過(guò)3%；單臺(tái)（套）設(shè)備貼息期最長(zhǎng)不超過(guò)3年，累計(jì)貼息額度不超過(guò)300萬(wàn)元；年度財(cái)政總貼息額度不超過(guò)2000萬(wàn)元。貼息額=租賃利息×貼息比例（50%），其中：租賃利息為剔除手續(xù)費(fèi)、保證金等費(fèi)用后承租機(jī)構(gòu)應(yīng)付的票面利息；每年度單個(gè)承租機(jī)構(gòu)新增貼息業(yè)務(wù)不超過(guò)1筆。

　�。ㄈ┵N息方式

　　貼息資金實(shí)行“先付后貼”，“免承租機(jī)構(gòu)申報(bào)”方式，即承租機(jī)構(gòu)按融資租賃合同約定先支付租賃利息，在每季度末前10個(gè)工作日內(nèi)由融資租賃企業(yè)按程序向省科技廳申請(qǐng)貼息資金，省科技廳核準(zhǔn)后，于每個(gè)季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面向省財(cái)政廳報(bào)送貼息意見(jiàn)，省財(cái)政廳根據(jù)省科技廳書(shū)面意見(jiàn)及時(shí)核撥財(cái)政貼息資金。

　�。ㄋ模┵N息資金核撥需提交的資料（包括但不限于）

　　1.融資租賃財(cái)政貼息申請(qǐng)匯總表（附件2）；

　　2.融資租賃業(yè)務(wù)核準(zhǔn)表（附件3）；

　　3.融資租賃機(jī)構(gòu)與承租機(jī)構(gòu)簽訂的融資租賃合同；

　　4.承租機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)、科研院所提供組織機(jī)構(gòu)證明文件(復(fù)印件)以及相關(guān)科技創(chuàng)新資質(zhì)認(rèn)證材料；

　　5.租賃設(shè)備清單、設(shè)備購(gòu)置合同及技術(shù)參數(shù)說(shuō)明；

　　6.行業(yè)專(zhuān)家對(duì)租賃設(shè)備技術(shù)等級(jí)以及是否符合科技創(chuàng)新范疇的審定意見(jiàn)；

　　7.融資租賃機(jī)構(gòu)收取承租機(jī)構(gòu)租金證明材料（租息支付憑證）；

　　8.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的承租機(jī)構(gòu)上一年度審計(jì)報(bào)告；

　　9.上報(bào)材料承諾書(shū)；

　　10.財(cái)政貼息業(yè)務(wù)開(kāi)展后，融資租賃機(jī)構(gòu)按省財(cái)政廳下達(dá)貼息金額，返還承租機(jī)構(gòu)租息的證明材料；

　　11.其他需要提供的相關(guān)材料（如：盡職調(diào)查報(bào)告等）。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭制定和優(yōu)化完善方案，在貼息政策范圍內(nèi)及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政貼息資金；省地方金融管理局負(fù)責(zé)融資租賃業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；省科技廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促財(cái)政貼息項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)審核、考核評(píng)價(jià)。融資租賃企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)化方式積極開(kāi)展融資租賃各項(xiàng)業(yè)務(wù)，監(jiān)督、規(guī)范承辦機(jī)構(gòu)依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)租后管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

　�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。融資租賃企業(yè)要嚴(yán)格按照“方案”要求，建立健全承辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)職責(zé)、報(bào)告機(jī)制、監(jiān)督管理、業(yè)績(jī)考核等工作機(jī)制；制定《融資租賃財(cái)政貼息支持科技創(chuàng)新操作指引》等操作規(guī)程和監(jiān)管制度，加強(qiáng)融資租賃財(cái)政貼息項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和日常管理；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為穩(wěn)步推進(jìn)融資租賃支持科技創(chuàng)新工作營(yíng)造良好環(huán)境。

　�。ㄈ┙∪珗�(bào)告制度。融資租賃企業(yè)要強(qiáng)化后期管理，每季度末前10個(gè)工作日內(nèi)，向省科技廳、省地方金融管理局報(bào)告融資租賃社會(huì)資金籌措、盡職調(diào)查、租賃合同履行、設(shè)備日常使用、財(cái)政貼息資金到位、承租機(jī)構(gòu)效益變化、融資租賃機(jī)構(gòu)收益等業(yè)務(wù)運(yùn)行情況。

　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查。融資租賃企業(yè)、高等院校、科研院所應(yīng)按企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)會(huì)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，嚴(yán)防新增地方政府隱性債務(wù)。省科技廳、省財(cái)政廳對(duì)貼息資金的申報(bào)、撥付、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，必要時(shí)可對(duì)承租機(jī)構(gòu)租賃設(shè)備運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查、抽查，實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)需要適時(shí)組織進(jìn)行績(jī)效考核。

　　六、附則

　　本方案由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，有效期為2025年-2027年，原《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈融資租賃支持科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案〉的通知》（甘財(cái)科〔2024〕36號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政貼息范圍

　　2.甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新財(cái)政貼息申請(qǐng)匯總表

　　3.甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新財(cái)政貼息業(yè)務(wù)核準(zhǔn)表

　　附件1、甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政貼息范圍

　　一、承租主體范圍界定

　　在省內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)明晰，財(cái)務(wù)制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好，負(fù)債率原則上不超過(guò)60%。沒(méi)有違法、違規(guī)記錄，貸款信用、會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，未列入失信被執(zhí)行人或部門(mén)聯(lián)合懲戒名單。

　　1.省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，發(fā)展前景好、技術(shù)水平高、市場(chǎng)潛力大的科技型企業(yè)；

　　2.承接重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體、工程（技術(shù)）研究中心等科研活動(dòng)的高等院校、科研院所以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

　　3.根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府促進(jìn)有關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)或政策舉措，明確需強(qiáng)化科技賦能、技術(shù)支撐的行業(yè)企業(yè)。

　　二、融資租賃設(shè)備范圍界定

　　融資租賃設(shè)備要符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，聚焦培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　1.新能源、新材料、現(xiàn)代化工、冶金有色、高端裝備制造、核用新材料及裝備、氫能與新型儲(chǔ)能、人工智能等高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、升級(jí)改造、產(chǎn)品中試、檢驗(yàn)檢測(cè)以及新技術(shù)應(yīng)用推廣相關(guān)設(shè)備；

　　2.生命健康、生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、升級(jí)改造、產(chǎn)品中試、檢驗(yàn)檢測(cè)以及新技術(shù)應(yīng)用推廣相關(guān)設(shè)備；

　　3.聚焦現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工與產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、高效種養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)機(jī)裝備與智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、升級(jí)改造、產(chǎn)品中試、檢驗(yàn)檢測(cè)以及新技術(shù)應(yīng)用推廣相關(guān)設(shè)備；

　　4.我省研發(fā)生產(chǎn)的首臺(tái)(套)產(chǎn)品和科技型中小企業(yè)自主研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品；

　　5.對(duì)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有明顯技術(shù)支撐的高精尖設(shè)備。

　　　附件2、甘肅省融資租賃支持科技創(chuàng)新試點(diǎn)財(cái)政貼息申請(qǐng)匯總表

原文鏈接：http://czt.gansu.gov.cn/czt/c107433/202508/174190440.shtml