近期中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布《前行丨“愿乘長(zhǎng)風(fēng),破萬(wàn)里浪”》,其中披露了一起涉融資租賃案件,節(jié)選如下:
2023年2月,劉帆牽頭辦理上級(jí)指定管轄的一起融資租賃領(lǐng)域腐敗案件。案件查辦過(guò)程中,先后有8人被留置,其中,某金融租賃公司銀租聯(lián)動(dòng)部副總經(jīng)理?xiàng)钅成姘附痤~最大,達(dá)1000多萬(wàn)元。然而該案在辦理之初并不順利,楊某一度心存僥幸,拒不配合審查調(diào)查。
劉帆迅速轉(zhuǎn)變思路,選擇從楊某負(fù)責(zé)的融資租賃項(xiàng)目業(yè)務(wù)入手厘清其權(quán)錢交易脈絡(luò)。考慮到該業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng),劉帆邀請(qǐng)行業(yè)專家指導(dǎo),并虛心向銀行、金融監(jiān)管、審計(jì)等部門業(yè)務(wù)骨干請(qǐng)教,在系統(tǒng)分析融資業(yè)務(wù)的審批流程、涉及對(duì)象、資金往來(lái)以及違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,鎖定了相關(guān)行賄人。劉帆帶領(lǐng)辦案人員同步開(kāi)展電子取證,從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了楊某自制的個(gè)人資產(chǎn)清單、“好處費(fèi)”記賬單等多個(gè)重要文檔文件,與行賄人口述部分犯罪事實(shí)形成印證。面對(duì)確鑿證據(jù),楊某一改前狀、端正態(tài)度,如實(shí)交代了自己的違紀(jì)違法事實(shí)。
附原文:
前行丨“愿乘長(zhǎng)風(fēng),破萬(wàn)里浪”
“面對(duì)期權(quán)化、民事化、虛擬化、間接化等新型和隱性腐敗手段,審查調(diào)查干部必須具備‘穿透式審查’思維,創(chuàng)新辦案手段……”前不久,江蘇省昆山市紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展了一場(chǎng)審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),市監(jiān)委委員劉帆向辦案一線同志分享了自己的辦案經(jīng)驗(yàn)。
自2012年從昆山市人民法院調(diào)入市紀(jì)委,劉帆歷任案件審理室副主任、第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任、綜合保障紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)等職務(wù)。他在大是大非面前敢于亮劍,在歪風(fēng)邪氣面前堅(jiān)決斗爭(zhēng),高質(zhì)量辦理了一批違紀(jì)違法案件,取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。由于工作成績(jī)突出,劉帆獲得江蘇省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人、江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者等多項(xiàng)榮譽(yù)。
2020年8月,劉帆牽頭辦理上級(jí)交辦的某非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所背后的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索。辦案人員了解到,此前有群眾多次報(bào)警反映相關(guān)情況,但屬地派出所每次出警都撲了空。
認(rèn)真研究案情后,劉帆快速厘清思路,并組織人員詳細(xì)了解案件涉及場(chǎng)所、警情和犯罪嫌疑人等相關(guān)情況。他帶領(lǐng)核查人員分組前往涉案寫字樓實(shí)地勘察,發(fā)現(xiàn)涉案場(chǎng)所內(nèi)有38部電梯,臺(tái)球房等地還有暗門,既具有隱蔽性,又便于迅速逃離。
隨后,劉帆牽頭會(huì)同市公安局同步開(kāi)展傘網(wǎng)排查和案件偵查工作,推動(dòng)公安部門一舉搗毀了潛藏在寫字樓內(nèi)的非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,抓獲涉案對(duì)象30余人。
“抓住主要矛盾,一切疑問(wèn)就可迎刃而解!必(fù)責(zé)傘網(wǎng)排查工作的劉帆,則緊緊扭住非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人白某某這一突破點(diǎn),順藤摸瓜、連根挖出給其通風(fēng)報(bào)信、收受好處的“內(nèi)鬼”,以及履職不力的民警。
辦案過(guò)程中,經(jīng)常遭遇困難考驗(yàn),而劉帆總能迎難而上,克敵制勝。
2023年2月,劉帆牽頭辦理上級(jí)指定管轄的一起融資租賃領(lǐng)域腐敗案件。案件查辦過(guò)程中,先后有8人被留置,其中,某金融租賃公司銀租聯(lián)動(dòng)部副總經(jīng)理?xiàng)钅成姘附痤~最大,達(dá)1000多萬(wàn)元。然而該案在辦理之初并不順利,楊某一度心存僥幸,拒不配合審查調(diào)查。
劉帆迅速轉(zhuǎn)變思路,選擇從楊某負(fù)責(zé)的融資租賃項(xiàng)目業(yè)務(wù)入手厘清其權(quán)錢交易脈絡(luò)。考慮到該業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng),劉帆邀請(qǐng)行業(yè)專家指導(dǎo),并虛心向銀行、金融監(jiān)管、審計(jì)等部門業(yè)務(wù)骨干請(qǐng)教,在系統(tǒng)分析融資業(yè)務(wù)的審批流程、涉及對(duì)象、資金往來(lái)以及違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,鎖定了相關(guān)行賄人。劉帆帶領(lǐng)辦案人員同步開(kāi)展電子取證,從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了楊某自制的個(gè)人資產(chǎn)清單、“好處費(fèi)”記賬單等多個(gè)重要文檔文件,與行賄人口述部分犯罪事實(shí)形成印證。面對(duì)確鑿證據(jù),楊某一改前狀、端正態(tài)度,如實(shí)交代了自己的違紀(jì)違法事實(shí)。
劉帆常說(shuō):“查辦案件不是目的,推動(dòng)治理才是根本!彼恢笔肿⒅刈龊靡园复俑拇僦喂ぷ,努力提升“懲治防”一體貫通治理效能。
2024年,針對(duì)群眾反映較多的不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,劉帆牽頭查處了市不動(dòng)產(chǎn)登記中心多名工作人員利用職務(wù)之便,違規(guī)為中介人員“插隊(duì)”“加急”辦理業(yè)務(wù),并收取好處費(fèi)問(wèn)題,其中5人被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
針對(duì)案件暴露出的不動(dòng)產(chǎn)登記部門責(zé)任落實(shí)不到位、內(nèi)控機(jī)制不健全、隊(duì)伍管理寬松軟等問(wèn)題,劉帆組織開(kāi)展個(gè)案剖析和類案分析工作,向案發(fā)單位制發(fā)監(jiān)察建議書,督促其建章立制、堵塞漏洞。其間,他還組織召開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍專題警示教育大會(huì),現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)相關(guān)案件查處情況,讓與會(huì)人員深受震懾和警醒。會(huì)后,多名干部主動(dòng)向組織交代問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
劉帆還深入不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口,以群眾身份跑一次不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程,對(duì)窗口服務(wù)人員工作作風(fēng)和辦事效率進(jìn)行全流程體驗(yàn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促市不動(dòng)產(chǎn)登記中心優(yōu)化辦事流程,為群眾提供更便捷更高效的服務(wù)。
如今,昆山的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在“一窗受理”基礎(chǔ)上,升級(jí)為“一窗受理+當(dāng)場(chǎng)出證”服務(wù)模式,由原來(lái)需要提供37份申請(qǐng)材料、約4個(gè)工作日辦結(jié),優(yōu)化為提供11份申請(qǐng)材料、0.5個(gè)工作日辦結(jié),大大提升了辦證群眾的滿意度。
用心辦案件,用情帶隊(duì)伍。為破解年輕派駐干部“不會(huì)、不善、不敢”監(jiān)督辦案難題,劉帆在任職綜合保障紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)期間,牽頭制定了人才培養(yǎng)計(jì)劃,因案制宜從派駐機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建工作組,幫助其在辦案實(shí)踐中提升業(yè)務(wù)能力。他還牽頭起草了辦案人員培養(yǎng)辦法,明確“一個(gè)鍛煉周期、三項(xiàng)硬性指標(biāo)”的培養(yǎng)要求:在12至18個(gè)月的鍛煉期間,能夠熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、具備審查調(diào)查談話突破技能、撰寫高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察建議,最終實(shí)現(xiàn)能夠牽頭辦理信訪件和黨紀(jì)政務(wù)案件的培養(yǎng)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)戰(zhàn)鍛煉,昆山市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的平均辦信周期縮短至1個(gè)月,自辦案件數(shù)同比增長(zhǎng)62.5%。
走過(guò)千山萬(wàn)水,仍懷赤子之心。恰如劉帆在工作筆記扉頁(yè)上寫的“愿乘長(zhǎng)風(fēng),破萬(wàn)里浪”,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)道路上,他無(wú)懼風(fēng)雨、不畏駭浪,勇毅前行的腳步從未停歇。