大概現(xiàn)在很少人不知道:融資租賃需要四大支柱的支持才能健康發(fā)展。
上世紀90年代,因為國家體制改革,原來承租的國營企業(yè)相繼崩潰,政府擔保實際失效,在司法時常被地方法院判為“名為租賃,實為貸款,合同無效,承租人退回租賃物件,出租人退還收取的租金”。為此融資租賃面臨巨大的財務損失。
由于當時中外合資租賃公司的股東大多數(shù)由日本股東控股。資金來源也多是股東貸款。因此日本方面出錢邀請國際金融公司(IFC)聘請世界級租賃專家來華給中國政府提供融資租賃“技術援助”。目的是通過專家講課的方式,讓中國政府知道要在中國開展融資租賃業(yè)務,必須要有法律、監(jiān)管、會計準則和稅收四大支柱。為此最高法院在還沒有法律文件的情況下,出臺了《關于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》建立了融資租賃司法判案的規(guī)矩起到了司法解釋的作用。
1999年《中華人民共和國合同法》修訂的時候加入了第十四章融資租賃。被業(yè)界喻為融資租賃在中國開創(chuàng)了先有司法解釋,后又法律文件的先河。從那時業(yè)界一直盼望正式出臺融資租賃司法解釋。當時也高法也拿出《關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(四)》討論稿,不知什么原因后來就不了了之。從那以后業(yè)界直至盼望司法解釋出臺至今已經(jīng)有15個年頭。如今終于有的結(jié)果——《最高法關于審理融資租賃合同糾紛案司法解釋》正式出臺。
融資租賃司法解釋為什么在這幾年再次被強烈要求出臺?主要原因是融資租賃業(yè)的飛速發(fā)展,和隨之而來的司法問題越來越多。面臨著融資租賃是創(chuàng)新還是回歸原本的問題,面臨著是市場促進法律的健全還是法律規(guī)范市場的問題,必須在司法上有個明確的說法。該解釋2013年11月25通過,2014年2月25日才正式對外發(fā)布,說明背后存在著某種博弈的力量。
下面就自己經(jīng)過業(yè)界三起兩落的經(jīng)歷對新出臺的司法解釋談點個人看法。
一、合同法律效力問題
第一條強調(diào)的是若出租人做的真是“名為租賃實為其他業(yè)務”時,不按融資租賃的法律進行司法判案。屬于什么業(yè)務按其相關法律判案。如果租賃公司沒有貸款的經(jīng)營范圍,把租賃當貸款做的,按貸款合同判案時,出租人因無經(jīng)營資質(zhì)會很被動。
第二條強調(diào)回租的買賣合同出賣人為承租人是有效合同。按照融資租賃的原理,出租人采購環(huán)節(jié)是代人銷售位置。售后回租在出售環(huán)節(jié)相當于自己賣自己的交易,常被外界認為是非法交易。所以要用這條為交易行為正身。
第三條規(guī)定:承租人沒有使用租賃物經(jīng)營許可的,融資租賃合同依然有效。雖然這條是保護出租人,不過融資租賃主要靠“借雞下蛋,賣蛋買雞”還錢。雞都不下蛋,哪來的錢買雞(支付租金)?在這個問題上還是防患于未然好,簽合同前一定要了解承租人的經(jīng)營資質(zhì)。
第四條規(guī)定:主要是合同無效時租賃物的歸屬問題。有約定,按約定辦理。無約定的,協(xié)商不成返還給出租人。若有特殊情況時法院判決所有權歸承租人,并要求其給予一定賠償。
二、合同的履行和租賃物的公示
第五條規(guī)定:“租賃物嚴重不符合約定的”“出賣人未在約定的交付期間或者合理期間內(nèi)交付租賃物”承租人可以拒絕受領租賃物。拒絕受后未及時通知出租人,或者無正當理由拒絕受領租賃物,造成出租人損失,出租人可以主張損害賠償。
按照《合同法》規(guī)定:“融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購買租賃物,提供給承租人使用”既然租賃物和出賣人均由承租人選擇,出賣人或租賃物出現(xiàn)問題時承租人“拒絕受領租賃物”,遇到承租人與出賣人合伙欺詐出租人時,這個條款對出租人不利。
第六條規(guī)定:租賃物出現(xiàn)問題,承租人向出賣人索賠時不影響履行支付租金的責任,原因就是因為:“出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇”。
第七條規(guī)定:租賃期間哪怕租賃物滅失,承租人也不能擺脫支付租金的責任。
第八條是依照法律上的“平靜占有”以及行業(yè)的“買賣不破租賃”行規(guī),保護承租人的權益制定的。按照《合同法》的規(guī)定,租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應該通知承租人。
第九條主要強調(diào)租賃物件物權公示的問題。特別強調(diào)了業(yè)務操作的租賃物件貼牌公示的作用;出租人授權承租人將租賃物抵押給出租人并在登記機關依法辦理抵押權登記的法律效力;以及出租人在人行和商務部的融資租賃登記系統(tǒng)辦理含有租賃物件的登記,可以對抗善意第三人問題都得以解決。
第十條規(guī)定:租期結(jié)束時租賃物件返還出租人時遇到損毀和附合問題,出租人可要求承租人給予合理補償。當動產(chǎn)與不動產(chǎn)附合時,所有權該屬于誰的問題一直在法律上沒有見到文件支持。今后融資租賃業(yè),在不動產(chǎn)上做動產(chǎn)融資租賃,出現(xiàn)問題時有法律文件支持了。
三、合同的解除
第十一條是法院支持下出租人和承租人都有權利解除合同的條款。
第十二條是法院支持下出租人有權利解除合同的條款。
第十三條是法院支持下承租人都有權利解除合同的條款。
第十四條是一審解除合同時未提及租賃物歸屬或賠償損失的,法院要向當事人釋明,以防當事人找后賬。
第十五條規(guī)定:當不可抗力導致不可歸責于當事人的原因而解除合同的,出租人要求承租人按照租賃物折舊情況給予補償?shù),法院給予支持。減少了出租人因不可抗力帶來的損失。
第十六條規(guī)定:融資租賃合同因買賣合同被解除、被確認無效或者被撤銷而解除,出租人可向承租人主張賠償相應損失。
四、違約責任
第十七條針對出租人違約制定的相關責任條款。
第十八條針對出租人違約制定相關責任條款。
第十八、十九條都是一般性條款,沒有什么需要解釋或質(zhì)疑的。
第十九條規(guī)定:租賃物不符合融資租賃合同的約定,且出租人為此付出實施的,在一定條件下,承租人可要求出租人承擔相應責任。
對于出租人的違約責任僅停留在法律條款上。不過告誡出租人在融資租賃合同中一定要寫明“雙方經(jīng)友好協(xié)商”“出賣人和租賃物均由承租人選擇”等字樣。為了防止承租人與出賣人聯(lián)合欺詐出租人,出資人的出租人有權對承租人的選擇行使一票否決。
第二十條表明今后承租人違約支付租金,出租人既要征收延遲利息,還要征收違約金,比貸款違約賠償都要多。在提高承租人違約成本上得到司法保障。
第二十一條規(guī)定:出租人既請求承租人支付合同約定的全部未付租金又請求解除融資租賃合同時,按《合同法》規(guī)定,只能二者選一。
《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》原來有“在租賃合同履行完畢之前,承租人未經(jīng)出租人同意,將租賃物進行抵押、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或投資入股,其行為無效,出租人有權收回租賃物。并要求承租人賠償損失。因承租人的無效行為給第三人造成損失的,第三人有權要求承租人賠償”的條款被廢止。新的司法解釋延續(xù)廢止后的解釋。
第二十二條是對二十一條的補充。凡符合法院支持出租人行使解除條件的,允許出租人即解除合同收回物件,又追索全部剩余租金?梢哉f是對二十一條加設的條件限制。
第十三條針對租賃物件價值爭議的所定條款。一般情況下按合同約定定價。其次,按折舊或市場公允價值定價。認為約定價值和公允價值差別大的,用法院委托拍賣公司拍賣方式解決。
租賃公司租金計算是應設立“所定損失”約定價格,以防出現(xiàn)承租人“借題反訴”拖延訴訟時間。
另一個需要注意的問題是:在司法時不要把“余值”和租賃物自身價值混淆。“余值”是簽合同時約定未融資額,是未回收的租賃成本。不是租賃物折舊后的“殘值”。
五、其他規(guī)定
第二十四條針對融資租賃兩個合同三方當事人的特性,只要任意一個合同或任意一個當事人出現(xiàn)問題,都可以將其他兩方當任意一方事人,拉進訴訟程序。當承租人把租賃物未經(jīng)出租人允許,轉(zhuǎn)租或以其他方式轉(zhuǎn)給他人使用,租賃公司有權追索第三人。
第二十五條,租賃公司向承租人追索欠租時效為合同租期結(jié)束后2年。
第二十六條,司法解釋2014年3月1日起施行。《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》歷史任務到此為止。
該司法解釋規(guī)避了租賃標的物的司法問題,為市場留出一定空間,也為日后司法留下隱患。