關于支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質量發(fā)展的若干政策措施

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。為深入貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)大膽試、大膽闖、自主改，在改革集成、資金投入、項目安排、資源配置等方面加快形成政策合力，率先將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，率先探索從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，現(xiàn)就支持示范區(qū)高質量發(fā)展制訂若干政策措施如下：

一、推進重大改革系統(tǒng)集成和改革試點經(jīng)驗共享共用。

黨的十八大以來黨中央明確的全面深化改革舉措，可在地方試點的，支持示范區(qū)集中落實、率先突破、系統(tǒng)集成。兩省一市實施的改革創(chuàng)新試點示范成果，均可在示范區(qū)推廣分享。(責任單位：兩省一市各相關部門、單位)

二、賦予示范區(qū)執(zhí)委會相關管理權限。

賦予示范區(qū)執(zhí)委會省級項目管理權限，統(tǒng)一管理跨區(qū)域項目，負責先行啟動區(qū)內(nèi)除國家另有規(guī)定以外的跨區(qū)域投資項目的審批、核準和備案管理。賦予示范區(qū)執(zhí)委會聯(lián)合兩區(qū)一縣政府行使先行啟動區(qū)控詳規(guī)劃的審批權。(責任單位：兩省一市發(fā)展改革、規(guī)劃資源部門)

三、加大財政支持力度。

兩省一市按比例共同出資設立示范區(qū)先行啟動區(qū)財政專項資金(3年累計不少于100億元)，用于示范區(qū)先行啟動區(qū)的建設發(fā)展以及相關運行保障。在此基礎上，兩省一市加大對示范區(qū)財政支持力度(具體辦法由兩省一市自行制定)，積極爭取中央專項轉移支付和地方政府債券等方面的財政支持，積極爭取中央財政和兩省一市財政共同出資設立示范區(qū)投資基金。(責任單位：兩省一市財政部門，示范區(qū)執(zhí)委會)

四、加大金融創(chuàng)新力度。

支持符合條件的各類資本在示范區(qū)依法設立銀行、保險、證券、基金以及金融租賃公司、財務公司、汽車金融公司、消費金融公司等金融機構。支持符合條件的金融機構跨區(qū)域在示范區(qū)設立分支機構，提升示范區(qū)分支機構層級，深化業(yè)務創(chuàng)新，服務示范區(qū)發(fā)展。(責任單位：兩省一市人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)、地方金融監(jiān)管部門)

五、大力發(fā)展綠色金融。

支持在示范區(qū)發(fā)展綠色信貸，發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券，推行綠色保險，開展水權、排污權、用能權、碳排放權、節(jié)能環(huán)保質押融資等創(chuàng)新業(yè)務。有效對接國家綠色發(fā)展基金，充分發(fā)揮國家級政府投資基金和項目的示范引領作用，鼓勵社會資本設立各類綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。(責任單位：兩省一市人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)、財政、地方金融監(jiān)管、發(fā)展改革部門)
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本政策措施自2020年7月1日起施行。