9月27日，中共廈門市委、廈門市人民政府發(fā)布了1+1+3金融政策，大力建設金融強市 打造金融科技之城。其中，第七條對境內外具有實力的知名企業(yè)和金融機構（世界500強、中國500強、大型央企、民企500強、臺灣百大等）在本市新設立、收購控股或從市域外新遷入的小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產管理公司、典當行、交易場所、互聯(lián)網金融公司等地方金融機構，按照實收資本規(guī)模，給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

1+1+3金融政策包括哪些？
共包括：

● 《中共廈門市委 廈門市人民政府關于大力建設金融強市打造金融科技之城的意見》

● 《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2019—2025）的通知》

● 《廈門市人民政府關于印發(fā)扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

● 《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市金融人才計劃實施辦法的通知》

● 《廈門市人民政府關于印發(fā)促進股權投資行業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

這些金融政策都有哪些亮點？

《中共廈門市委 廈門市人民政府關于大力建設金融強市打造金融科技之城的意見》

《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2019—2025）的通知》

亮點摘要

● 發(fā)展定位。

努力建設成為服務兩岸、輻射東南亞、連接“海絲”、面向全球的區(qū)域性金融中心。以全球化視野、國際化高度，全力打造“兩區(qū)兩高地”。

● 發(fā)展目標。

到2020年，金融強市政策體系基本形成，金融科技賦能和金融創(chuàng)新能力大幅提升，金融機構明顯增加，服務實體經濟能力顯著提升，金融業(yè)營收超1800億元，金融增加值超600億元。到2025年，結構合理、功能齊備、創(chuàng)新活躍的多元化現(xiàn)代金融體系基本形成，金融科技、財富管理等特色業(yè)務形成規(guī)模，兩岸金融中心片區(qū)建設基本完成，對外開放及產融結合發(fā)展形成示范，金融業(yè)營收超3000億元，金融增加值超1000億元。

● 增強金融機構實力。
支持法人金融機構加快發(fā)展，通過增資擴股、整合重組、公開發(fā)行上市等方式增強資本實力，提升盈利模式，開展綜合化經營。

● 打造產融結合品牌。

提升“產融云”等政銀企對接平臺，實現(xiàn)金融資源與我市支柱產業(yè)及高技術高成長高附加值企業(yè)的緊密對接，探索產融結合發(fā)展新模式。

● 做優(yōu)金融特色業(yè)務。

積極發(fā)展綠色金融，做優(yōu)綠色信貸、債券、保險業(yè)務，組建綠色產業(yè)基金，引進綠色產業(yè)認證機構，鼓勵開展“赤道銀行”等國際合作。

● 大力建設多層次資本市場。

鼓勵證券公司及中介機構加強企業(yè)改制輔導、保薦承銷、兼并收購、債券發(fā)行等服務，實施上市公司質量提升行動計劃，打造上市公司“廈門板塊”。

● 做強現(xiàn)代保險服務業(yè)。

深化全國保險改革發(fā)展試驗區(qū)建設，促進現(xiàn)代保險服務業(yè)成為改善民生保障、創(chuàng)新社會管理、轉變政府職能的重要抓手，利用各類保險資金支持我市重大項目建設。

● 實施財富管理新路徑。

圍繞實體經濟發(fā)展需求和百姓財富保值增值需求,探索境內外、多元化、多層次財富管理的新模式和新途徑。完善政府引導基金管理制度,加強與知名私募基金管理機構合作,引進各類天使基金、創(chuàng)投基金、并購基金、母基金。

支持金融機構在廈設立理財(資產管理)公司、私人銀行等機構,運用科技手段合規(guī)開展智能(AI)投顧、投研、客服、風控、投資者教育等業(yè)務。

● 強化金融科技基礎支撐。

爭取國家級金融科技重大基礎設施項目，開展人工智能、大數(shù)據、物聯(lián)網、第五代移動通信（5G）、分布式技術等關鍵底層技術研發(fā)，共建“產學研用”一體化新機制。

● 聚力金融科技主體培育。

引進培育金融科技領軍企業(yè)和獨角獸企業(yè)，吸引金融機構和互聯(lián)網新經濟領軍企業(yè)設立金融科技企業(yè)、研發(fā)中心、實驗室。

● 深化金融科技成果應用。

鼓勵內外資金融機構合理運動金融科技手段豐富服務渠道、完善產品供給、降低運營成本、優(yōu)化融資服務。支持金融科技應用在城市管理中全面鋪開。

● 塑造金融科技創(chuàng)新生態(tài)。

堅持技術與制度同步創(chuàng)新，優(yōu)化金融科技創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，積極爭取在特定區(qū)域開展“監(jiān)管沙盒”試點。

● 健全兩岸特色金融服務體系。

積極爭取對臺金融合作的重大金融改革創(chuàng)新項目試點，爭取中央支持我市享有與建設兩岸區(qū)域性金融中心相適應的金融事權。

● 構建兩岸區(qū)域金融要素市場。

促進兩岸資金市場融通，支持開展對臺人民幣清算、跨境貸款、雙向發(fā)債、現(xiàn)鈔調運，推動臺資合格機構投資者資金托管、人民幣債券發(fā)行、金融資產跨境轉讓等先行先試。

● 打造臺胞臺企金融服務第一家園。

借鑒臺灣地區(qū)中小企業(yè)信保基金、票券融資等經驗，完善臺胞臺企金融服務產品體系。

● 支持外資金融機構集聚發(fā)展。

重點引進世界500強和“一帶一路”沿線金融機構。

● 推動區(qū)域金融市場更高層次開放。

運用資本項目收入支付便利化、跨境資金集中運營管理等政策工具，打造跨國公司資金結算集聚地。

● 構建“海絲”金融服務基地。

爭取各銀行、保險等金融機構總部支持，授權在廈分支機構作為“一帶一路”業(yè)務拓展窗口。

● 建設國際一流軟硬件設施。

加快兩岸金融中心片區(qū)建設，高標準優(yōu)化片區(qū)規(guī)劃和綜合配套，建設金融機構、總部企業(yè)集聚的高端商務區(qū)，成為“金融會客廳”。

● 打造特色金融品牌園區(qū)。

規(guī)劃建設金融科技園區(qū)，鼓勵金融科技眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等平臺建設，促進金融科技產業(yè)集聚。

● 提升金融監(jiān)管環(huán)境。

推動制定《廈門經濟特區(qū)地方金融監(jiān)督管理條例》，完善地方金融機構管理法規(guī)體系，推進法律約束、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、機構內控、社會監(jiān)督等五位一體的監(jiān)管體系建設。

● 優(yōu)化金融司法環(huán)境。

發(fā)揮金融司法協(xié)同中心作用，為金融司法協(xié)同提供系統(tǒng)保障和平臺支撐。

● 完善金融工作統(tǒng)籌與激勵。

充分發(fā)揮市金融工作領導小組作用，加強決策部署和統(tǒng)籌推進力度。

● 強化金融業(yè)發(fā)展智力支撐。

組建金融咨詢顧問委員會和金融研究智庫，聘請專業(yè)機構提供智力支持。

● 建設溫馨的“金融家之家”。

構建面向金融家的一攬子綜合服務平臺，為金融家干事創(chuàng)業(yè)提供全方位、高質量、有溫度的服務保障。

三組措施多方面促進金融發(fā)展

1扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施

為貫徹落實全國、全省金融工作會議精神，大力建設金融強市、打造金融科技之城，進一步完善金融支持政策體系，吸引優(yōu)質金融資源在廈集聚，結合本市實際，提出如下措施。

（一）對在本市新設立或從市域外新遷入的金融機構總部，根據不同類型給予一次性落戶獎勵，最高不超過5000萬元。

（二）對本市企業(yè)并購重組市域外金融機構，且重組后的金融機構注冊地和主要經營地遷入本市的，根據金融機構不同類型給予一次性并購獎勵，最高不超過1000萬元。

（三）對在本市新設立或從市域外新遷入的金融專業(yè)公司，根據不同類型給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

（四）對在本市新設立、從市域外新遷入本市或由原有本市分支機構新升格成立的金融機構區(qū)域分支機構，給予一次性落戶獎勵，最高不超過200萬元。

（五）對在本市新設立或從市域外新遷入本市的金融機構資金業(yè)務專營機構、具備資金歸集結算職能并產生實質財稅貢獻的，按類型及貢獻給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

（六）對在本市新設立或從市域外新遷入的特色金融機構事業(yè)部、特色經營性機構，按照以下標準予以獎勵：自認定年度起，5年內按其年度所得稅、增值稅地方留成給予獎勵，1000萬元（含）以內的部分，獎勵比例60%；1000萬元以上的部分，獎勵比例70%。

（七）對境內外具有實力的知名企業(yè)和金融機構（世界500強、中國500強、大型央企、民企500強、臺灣百大等）在本市新設立、收購控股或從市域外新遷入的小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產管理公司、典當行、交易場所、互聯(lián)網金融公司等地方金融機構，按照實收資本規(guī)模，給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

（八）鼓勵征信評級（評估）公司、造幣公司、金融押運公司、金融資質認定機構、金融業(yè)務培訓機構、金融產品研發(fā)中心（實驗室）、金融研究機構、金融媒體等金融配套服務機構和全國性金融行業(yè)協(xié)會組織等在廈集聚，根據不同類型給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。

（九）在廈門注冊設立的金融機構總部已獲得一次性落戶獎勵的，其增資后累計實收資本達到高一級實收資本規(guī)模的，補足獎勵差額部分。

（十）在廈門注冊設立的金融機構總部已獲得一次性落戶獎勵的，其增資后累計實收資本達到高一級實收資本規(guī)模的，補足獎勵差額部分。

（十一）對符合本若干措施規(guī)定的各金融機構總部直接設立的金融科技子公司，在本市實行全國業(yè)務結算并在本市繳納稅收的，給予一次性落戶獎勵，最高不超過500萬元。

（十二）符合我市總部經濟企業(yè)認定條件的，享受經營貢獻獎勵、人才所得稅獎勵等激勵政策。

（十三）著力引進和培育初創(chuàng)型金融科技新銳企業(yè)，對年度主營業(yè)務收入首次達到5000萬元、1億元以上的金融科技企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元獎勵，單家企業(yè)累計最高獎勵 100萬元。

（十四）對重點投向本地金融科技企業(yè)的股權投資基金，可在政府引導基金出資規(guī)定比例內予以重點支持。

（十五）對單項創(chuàng)新業(yè)務模式獲國家級、省級、總行（總部）復制推廣的金融科技企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵，單家企業(yè)累計最高獎勵 100萬元。

（十六）對在本市新設立的外資金融機構業(yè)務代表處，給予一次性落戶獎勵，最高不超過30萬元；成功引進金融機構落戶后，再給予一次性獎勵30萬元。

（十七）對各類金融機構在廈購買租賃自用辦公用房予以適當補助。符合規(guī)定的金融機構總部在本市首次購買自用辦公用房的，給予最高不超過2000萬元的補助。租賃自用辦公用房的，累計補助額不超過1000萬元。