今年8月31日和9月1日，國務(wù)院辦公廳分別印發(fā)了《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》兩份重要的政策文件。這是我國融資租賃行業(yè)具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著我國融資租賃行業(yè)又將進入一個新的發(fā)展階段。

作為融資租賃行業(yè)中的一份子，北京國資融資租賃股份有限公司高度關(guān)注《指導(dǎo)意見》的發(fā)布為行業(yè)帶來的變化和影響，積極思考公司的發(fā)展戰(zhàn)略以抓住行業(yè)發(fā)展的難得機遇。

對融資租賃業(yè)的意義

《指導(dǎo)意見》中的一些任務(wù)和措施是對近年來融資租賃支持政策的延續(xù)、歸納和總結(jié)，但更多體現(xiàn)出的是與以往政策的不同之處。

首先是全面性�！吨笇�(dǎo)意見》明確了四個方面的主要任務(wù)，在改革體制機制，加快重點領(lǐng)域融資租賃發(fā)展，支持融資租賃創(chuàng)新發(fā)展和加強事中事后監(jiān)管等方面做出了科學(xué)規(guī)劃和全面部署。提出了五個方面的政策措施，涉及到法治環(huán)境、財稅政策、融資渠道、公共服務(wù)和人才建設(shè)，幾乎涵蓋了融資租賃行業(yè)的各個方面，是對以往歷次鼓勵政策所做的總結(jié)和延展。

其次是開拓性�！吨笇�(dǎo)意見》雖然是一份綱要性的文件，但首次將支持融資租賃行業(yè)的發(fā)展上升至國務(wù)院層面，充分表明了國家對融資租賃行業(yè)的重視，有利于擴大公眾對融資租賃的社會認知，助推融資租賃的加快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》還首次提出了未來5年的發(fā)展目標(biāo)，到2020年我國的融資租賃業(yè)市場規(guī)模和競爭力水平要位居世界前列。目前，我國融資租賃業(yè)務(wù)的滲透率在4%左右，而發(fā)達國家市場融資租賃業(yè)務(wù)的滲透率普遍在15-30%之間，要在5年間趕上發(fā)達國家的水平，表明國家推動融資租賃加快發(fā)展的決心非常之大。

第三是重要性�！吨笇�(dǎo)意見》明確提出了加快重點領(lǐng)域融資租賃的發(fā)展，將融資租賃引入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、“中國制造2025”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)中小微企業(yè)以及大力發(fā)展跨境租賃，這些都是我國為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)而提出的發(fā)展戰(zhàn)略和方向，這充分表明了政策制定者對融資租賃在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下所能發(fā)揮的重要作用的認可。

加快融資租賃發(fā)展的重點領(lǐng)域也明確指出了行業(yè)的發(fā)展機遇和增長點。北京國資租賃已在部分領(lǐng)域進行了積極探索并取得了一定的成績。

北京國資租賃自成立以來，就將打造“中小企業(yè)創(chuàng)新融資的渠道”作為公司的重點發(fā)展目標(biāo)之一，通過發(fā)揮融資租賃“融資”和“融物”相結(jié)合的優(yōu)勢，著力解決中小企業(yè)的“融資難”問題。預(yù)計2015年全年，北京國資租賃中小企業(yè)項目投放規(guī)模將超過10億元。

在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，北京國資租賃與北京環(huán)境交易所共同探索了節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)各種業(yè)態(tài)與融資租賃業(yè)務(wù)相結(jié)合的可行性，分別對產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的買賣雙方給予支持，推進了一批節(jié)能環(huán)保項目。公司將持續(xù)深入探索通過租賃方式支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)的各種模式，力求專業(yè)化、系統(tǒng)化。

在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面，北京國資租賃由于具備位于北京的區(qū)位優(yōu)勢，一開始就將京津冀地區(qū)作為公司業(yè)務(wù)的重點發(fā)展區(qū)域，目前公司完成的項目絕大部分來自京津冀地區(qū)。

此外，公司還積極響應(yīng)國家服務(wù)“一帶一路”的號召，邊探索邊實踐，以出口租賃的方式支持國產(chǎn)設(shè)備出口到中亞地區(qū)。

這些重點領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展為公司帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，相信深耕于這些領(lǐng)域的北京國資租賃未來仍能持續(xù)享受到《指導(dǎo)意見》所帶來的政策紅利。

第四是創(chuàng)新性�！吨笇�(dǎo)意見》特別提出了推動創(chuàng)新經(jīng)營模式，支持融資租賃公司與目前正處于風(fēng)口的互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加強與其他金融機構(gòu)合作，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索新的融資模式，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技提升經(jīng)營水平，鼓勵融資租賃企業(yè)在特定的區(qū)域和領(lǐng)域大膽先試先行，并為融資租賃的創(chuàng)新實踐提供較為寬松的政策環(huán)境。

在探索融資租賃與政府和社會資本合作(PPP)融資模式方面，北京國資租賃也已經(jīng)有了成功的嘗試。在公司還處于籌備階段時，就承擔(dān)了北京市國資委布置的探討融資租賃在國有資本經(jīng)營預(yù)算中的適用性的研究任務(wù)。

國有資本經(jīng)營預(yù)算通過協(xié)調(diào)匹配資金，能夠彌補國有及私營二元結(jié)構(gòu)間天然的融資成本差，使得社會資本迅速向預(yù)算資金支持的領(lǐng)域聚集。北京國資租賃將研究成果應(yīng)用于實踐，僅使用5000萬元的國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，就撬動了5倍的社會資本，不僅滿足了企業(yè)的融資需求，而且提升了國有資本經(jīng)營預(yù)算對整個社會資本在產(chǎn)業(yè)間的配置能力，引導(dǎo)數(shù)倍的社會資本投入到國計民生的重要領(lǐng)域，取得了明顯的杠桿效應(yīng)，支持了重大項目的推進和建設(shè)。

第五是前瞻性�！吨笇�(dǎo)意見》充分考慮了融資租賃快速發(fā)展可能產(chǎn)生的問題和存在的風(fēng)險，因此在法治環(huán)境和管理制度的改善，事中事后的監(jiān)管，風(fēng)險的規(guī)避，配套公共服務(wù)的完善以及人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)等方面都做了較為科學(xué)周密地安排。確保融資租賃在快速發(fā)展的同時還保持健康穩(wěn)定和可持續(xù)性，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性的風(fēng)險，進而影響整個經(jīng)濟發(fā)展的大局。

如何開展融資租賃業(yè)務(wù)

《指導(dǎo)意見》的發(fā)布僅是支持融資租賃發(fā)展的系列舉措的開端，接下來有關(guān)部門將會陸續(xù)推出相關(guān)的配套政策和措施，而我國的融資租賃行業(yè)和企業(yè)也將面臨新的發(fā)展變化。

首先是發(fā)展速度將更加迅猛�！吨笇�(dǎo)意見》明確提出引導(dǎo)和規(guī)范各類社會資本進入融資租賃業(yè)，支持民間資本發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，支持獨立第三方服務(wù)機構(gòu)投資設(shè)立融資租賃公司，促進投資主體多元化。對融資租賃公司設(shè)立子公司，不設(shè)最低注冊資本限制�？梢灶A(yù)見，我國新增融資租賃公司的數(shù)量將更加速增長。實際上，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，2015年上半年我國融資租賃企業(yè)總數(shù)已經(jīng)超過3000家，比2014年底增長了近千家。

其次是發(fā)展方式將更加靈活。《指導(dǎo)意見》提出積極鼓勵融資租賃公司通過債券市場募集資金，支持符合條件的融資租賃公司通過發(fā)行股票和資產(chǎn)證券化等方式籌措資金。支持內(nèi)資融資租賃公司利用外債，調(diào)整內(nèi)資融資租賃公司外債管理政策，這將進一步拓寬融資租賃公司的融資渠道，大大降低資金成本。此外，以往我國的融資租賃更多地集中于境內(nèi)業(yè)務(wù)，而此次《指導(dǎo)意見》專門提出了大力支持跨境租賃，鼓勵融資租賃公司“走出去”發(fā)展，未來將可能涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的國際融資租賃公司。

最后是行業(yè)競爭將更加激烈。迅速增長的融資租賃公司數(shù)量和融資租賃業(yè)務(wù)量將不可避免地加劇行業(yè)的競爭。目前，我國融資租賃行業(yè)仍是一片藍海，因為以達到發(fā)達國家的水平來衡量，我國融資租賃市場仍有廣闊的發(fā)展空間，這個空間還能暫時承載我國融資租賃企業(yè)的增長速度。但市場的發(fā)展總有飽和的一天，大浪淘沙，屆時一批優(yōu)秀的融資租賃公司將脫穎而出，而很多既不專業(yè)又無特色的融資租賃公司將被無情淘汰。政策的利好將更多地改善行業(yè)外部環(huán)境，融資租賃企業(yè)要提高核心競爭力，只能不斷創(chuàng)新，走專業(yè)化、差異化的發(fā)展道路。

北京國資租賃是在這一波發(fā)展大潮中成立的眾多融資租賃公司之一，正處于一個發(fā)展的黃金期，同時也清醒地認識到將面臨的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對未來的激烈競爭，需要充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢。

北京國資租賃是北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司(以下簡稱國資公司)聯(lián)合北京國資(香港)有限公司、北京金融街[2.63% 資金 研報]資本運營中心、北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司和北京京國發(fā)股權(quán)投資基金(有限合伙)共同發(fā)起設(shè)立的。主要股東——國資公司是北京市重要的投融資平臺，因此該公司擁有充裕的股東單位資源，以及融資便捷、政府關(guān)系良好等優(yōu)勢。該公司一直秉持“專業(yè)、穩(wěn)健、創(chuàng)新、卓越”的理念，定位于為中小企業(yè)、國有企業(yè)和社會事業(yè)提供融物融資、技術(shù)改造、盤活存量等多項支持，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。

《指導(dǎo)意見》的發(fā)布更加堅定了我們沿著既定的方向發(fā)展的信心，北京國資租賃將緊緊抓住這一前所未有的發(fā)展機遇，堅持“專業(yè)化、市場化”的原則，大力發(fā)展和創(chuàng)新融資租賃業(yè)務(wù)，完成拓寬中小企業(yè)融資渠道、推進國有企業(yè)資源整合、協(xié)助社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)，努力成為經(jīng)營穩(wěn)健、管理科學(xué)、特色鮮明、行業(yè)一流的融資租賃公司。