一、美國租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

美國租賃業(yè)于二戰(zhàn)后的50年代開始進(jìn)入創(chuàng)新和快速上升時(shí)期，經(jīng)過60多年的發(fā)展，形成了租賃規(guī)模龐大、租賃觀念普及、經(jīng)營方式多樣、相對成熟的現(xiàn)代租賃業(yè)。作為金融租賃的起源地，美國租賃業(yè)規(guī)模保持世界領(lǐng)先地位。2009 年，全球租賃總額為5574億美元，美國租賃業(yè)的規(guī)模為1739億美元，占全球總額的31%，居于世界第一。以汽車租賃為例，2011年美國汽車租賃數(shù)量約176萬量，營業(yè)額約223.96億美元；2010年美國汽車租賃數(shù)量約162萬量，營業(yè)額約205.91億美元。

美國租賃業(yè)的主要特點(diǎn)：一是租賃業(yè)的改組、整合，大公司收購兼并中小租賃公司。大型制造企業(yè)積極介入租賃市場，經(jīng)過充分競爭，大型制造商與租賃公司結(jié)合的格局正在形成。二是美國租賃業(yè)已經(jīng)成為整個(gè)金融市場中重要組成部分，租賃公司與銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司等其它金融企業(yè)的合作非常緊密。銀行等金融企業(yè)為租賃公司提供資金，租賃公司用這些資金購買租賃物并租給承租人，把所有權(quán)留置給銀行，承租人將租金直接還給銀行。租賃公司實(shí)際上把租賃合同賣給銀行等金融機(jī)構(gòu)，銀行、保險(xiǎn)公司、投資基金等再將這些合同打包后到華爾街進(jìn)行租賃資產(chǎn)證券化，從而完成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三是美國租賃業(yè)注重專注于某一產(chǎn)業(yè)或設(shè)備，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)，可持續(xù)性較好，如IBM 和通用電氣專攻IT 和醫(yī)療器械租賃。四是通過租賃公司實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品銷售已經(jīng)成為美國制造型廠商銷售收入的主要來源。例如GE、吉尼公司的租賃銷售占總銷售比重均大于60%，有些制造廠商的銷售額中，租賃形式銷售的比重高達(dá)80%-90%。五是美國租賃公司的業(yè)務(wù)類型以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，租賃業(yè)務(wù)中服務(wù)業(yè)占比已達(dá)50.9%。

二、美國租賃業(yè)監(jiān)管情況

美國對租賃業(yè)的監(jiān)管持開放態(tài)度，將租賃視為普通的商業(yè)服務(wù)，不采取特殊監(jiān)管。通常來說，廠商背景和獨(dú)立背景的租賃公司被視為普通的工商企業(yè)，主要由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)；對于銀行背景的融資租賃公司則采取并表監(jiān)管模式，納入銀行監(jiān)管部門的管理范圍。美國融資租賃市場也呈開放狀態(tài)，成立租賃公司采取注冊制，沒有市場準(zhǔn)入的行政審批，同時(shí)也允許銀行直接從事租賃業(yè)務(wù)。

美國對租賃業(yè)的管理主要側(cè)重于從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度加強(qiáng)行業(yè)的基本制度建設(shè)。一是建立保險(xiǎn)與擔(dān)保政策。政府對租賃公司，特別是在發(fā)展中國家開展業(yè)務(wù)的租賃公司提供全面的政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，進(jìn)出口銀行對租賃公司的對外租賃交易提供綜合性出口信貸、出口擔(dān)保和出口保險(xiǎn)等。二是建立托拉斯信貸制度。由若干出租人組成托拉斯代理公司，共同向金融機(jī)構(gòu)籌資購買設(shè)備后出租給承租人，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與收益，以降低單一出租人在出租飛機(jī)等大型設(shè)備時(shí)面臨過高的風(fēng)險(xiǎn)。三是建立發(fā)信用評估體系。便于租賃公司準(zhǔn)備評價(jià)承租人的信用。四是建立壞賬政策和保證金制度。美國租賃業(yè)規(guī)定逾期三個(gè)月就計(jì)為壞賬，而壞賬比例一般控制在0.75之內(nèi)，同時(shí)，出租人根據(jù)承租人的信用等級向其收取不同額度的保證金，以減少現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。五是建立回購制度。美國80%的租賃項(xiàng)目都是通過供應(yīng)商推薦的，租賃公司與供應(yīng)商之間都有回購協(xié)議，以降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

三、美國租賃業(yè)的法律、稅收、統(tǒng)計(jì)制度

美國采取分散立法模式，對租賃業(yè)不單獨(dú)立法監(jiān)管，相關(guān)法規(guī)分散在民法、商法、稅法等法律法規(guī)之中，由多個(gè)部門的法律綜合調(diào)整租賃業(yè)的法律關(guān)系。為促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展，美國也在不斷修改完善法律制度。例如，1963年，美國貨幣監(jiān)管署開始允許銀行進(jìn)入融資租賃業(yè)；1970年，美國在《行持有公司法案》中允許銀行附屬的融資租賃公司可以獨(dú)立開展租賃業(yè)務(wù)；1972年，《資產(chǎn)折舊年限法》中明確了資產(chǎn)分類，并對各項(xiàng)資產(chǎn)的折舊年限做出了明確規(guī)定；1981年，《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稅法》進(jìn)一步簡化折舊年限計(jì)算方法和成本計(jì)算方法，并加大了稅收優(yōu)惠力度。

美國租賃業(yè)的稅收環(huán)境較為寬松，租賃業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在加速折舊與投資抵免。同時(shí)，稅收制度的設(shè)計(jì)也較為靈活。當(dāng)一些中小型企業(yè)由于沒有足額利潤用于抵扣而不能充分利用這一政策時(shí)，出租人與承租人可以通過適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或條款安排，由出租人提出折舊，并以降低租金的形式將獲得的加速折舊收益轉(zhuǎn)移給承租人。美國租賃業(yè)的的投資抵免制度主要體現(xiàn)于1962年《投資稅抵免法》，該法規(guī)定，出租人投資用于租賃的設(shè)備按其購置成本的10%抵扣應(yīng)繳稅，出租人可以將這一優(yōu)惠通過優(yōu)惠租金的方法轉(zhuǎn)給承租人。加速折舊方面，美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，租賃公司計(jì)提折舊可以在直線折舊法、雙倍余額折舊法以及150%折舊法中自主選擇，呆壞賬準(zhǔn)備金的比例自定，允許承租人將租金計(jì)入成本，從而減少了應(yīng)納稅款。

美國聯(lián)邦政府未對租賃業(yè)建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度，對于租賃服務(wù)的統(tǒng)計(jì)分散于各個(gè)行業(yè)部門。根據(jù)北美行業(yè)分類體系（NAICS），普通租賃納入“房地產(chǎn)出租和租賃（53）”項(xiàng)下的“出租與租賃服務(wù)（532）”，該門類主要包括兩大項(xiàng)業(yè)務(wù)，一是面向消費(fèi)者的出租服務(wù)，二是面向企業(yè)的出租服務(wù)，租賃的對象包括汽車、電腦、消費(fèi)物資、工業(yè)機(jī)器與設(shè)備等，面向消費(fèi)者的出租類似一種零售型的傳統(tǒng)租賃服務(wù)，而面向企業(yè)的出租服務(wù)則通常會(huì)涉及一些長期租賃服務(wù)。融資租賃服務(wù)納入“金融與保險(xiǎn)（52）”項(xiàng)下統(tǒng)計(jì)。此外，運(yùn)輸設(shè)備、建筑設(shè)備、農(nóng)業(yè)設(shè)備運(yùn)營商所提供的租賃服務(wù)則分別納入各個(gè)運(yùn)營商所在的行業(yè)門類統(tǒng)計(jì)。

四、美國租賃公司主要業(yè)務(wù)類型

美國的租賃公司主要分為三種，其中獨(dú)立的租賃機(jī)構(gòu)約占40%，有銀行背景的租賃機(jī)構(gòu)占35% ，有廠商背景的租賃機(jī)構(gòu)占25%。租賃公司業(yè)務(wù)類型廣泛，可從事多種行業(yè)的租賃業(yè)務(wù)，有效的降低企業(yè)的固定資產(chǎn)投資成本和負(fù)債率。美國的租賃公司的業(yè)務(wù)類型以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，早在2005年，租賃業(yè)務(wù)中服務(wù)業(yè)占比已達(dá)50.9%，其中服務(wù)業(yè)租賃主要是融資租賃。為適應(yīng)客戶需求的變化，租賃產(chǎn)品層出不窮，可創(chuàng)新能力強(qiáng)。租賃業(yè)最開始是經(jīng)營性租賃，之后發(fā)展為可銷售型融資租賃、融資租賃。隨著租賃業(yè)的發(fā)展，租賃產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，還出現(xiàn)了杠桿租賃等新的租賃形式，但是傳統(tǒng)的融資租賃和經(jīng)營租賃仍占主導(dǎo)地位。美國租賃業(yè)中承租產(chǎn)品非常豐富，其中融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)，直接融資租賃產(chǎn)品超過一半。

五、美國租賃行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

美國的租賃協(xié)會(huì)在統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、加強(qiáng)行業(yè)交流、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范行業(yè)運(yùn)作方面發(fā)揮了重要作用。主要租賃行業(yè)協(xié)會(huì)有美國租賃協(xié)會(huì)（American Rental Association,ARA）、美國設(shè)備租賃和金融協(xié)會(huì)(Equipment Leasing and Finance Association，ELFA)等。

美國租賃協(xié)會(huì)（ARA）創(chuàng)立于1975年，最高決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，日常工作由會(huì)長負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)設(shè)有若干個(gè)專業(yè)委員會(huì)，成員由會(huì)長從租賃經(jīng)驗(yàn)豐富的管理技術(shù)人員中選出，義務(wù)承擔(dān)研究任務(wù)。專業(yè)委員會(huì)提出的促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展的點(diǎn)子和建議，交給協(xié)會(huì)執(zhí)行總裁，由執(zhí)行班子向會(huì)員單位推行和提供服務(wù)。該協(xié)會(huì)目前有4300個(gè)會(huì)員，代表全美40％的租賃企業(yè)，另有9000個(gè)非會(huì)員聯(lián)系單位，是美國比較有影響的民間組織，在國際租賃界也頗有威望。協(xié)會(huì)的主要職能是：1．提供教材，幫助租賃企業(yè)培訓(xùn)員工；2．組織租賃商品技術(shù)知識介紹與講座；3．提供技術(shù)、安全、法規(guī)等指導(dǎo)；4．組織展示會(huì)。

美國設(shè)備租賃和金融協(xié)會(huì)(ELFA)是一個(gè)非盈利組織，有500多家會(huì)員單位，代表了美國主要行業(yè)內(nèi)的大公司以及一些金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中包括銀行擁有的租賃公司、造業(yè)代表及其他關(guān)聯(lián)企業(yè)。協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)跟公司類似，最高決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì)。EFA也有研究機(jī)構(gòu)，由成員公司出資共同成立，主要從事具有前瞻性的研究，如未來的市場和整個(gè)行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。通過研究報(bào)告，影響媒體和公眾，進(jìn)而影響政策的制定者。協(xié)會(huì)的主要職能包括組織會(huì)議、開展培訓(xùn)，同時(shí)還通過熱線電話、雜志、網(wǎng)站等平臺(tái)向會(huì)員企業(yè)傳遞信息。