2021年1月1日起,我國正式邁入民法典時代!睹穹ǖ洹芳捌渑涮字贫葹槿谫Y租賃行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的法律環(huán)境,對融資租賃公司的經(jīng)營產生了深遠的影響。
一、《民法典》帶來的新變化
1.將融資租賃納入擔保合同。《民法典》第388條規(guī)定:“設立擔保物權,應當依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔保合同。擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同。”這里所指的“其他具有擔保功能的合同”就包含融資租賃合同。在業(yè)內看來,這一條明確了融資租賃非典型擔保合同的擔保功能,賦予了融資租賃合同可以成為法律規(guī)定的擔保合同,對融資租賃未來的運用及發(fā)展將產生深遠的影響。
2.為融資租賃設立登記。《民法典》第745條規(guī)定:“出租人對租賃物享有的所有權,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人!薄睹穹ǖ洹分贫ㄒ院,國務院授權中國人民銀行征信中心辦理動產擔保統(tǒng)一登記,將普通動產融資租賃納入動產擔保統(tǒng)一登記范圍。由此產生的法律效力是:普通動產融資租賃的租賃物有了法定公示渠道,且普通動產融資租賃不用再辦理抵押登記。
二、相關司法解釋的重要影響
民法典配套司法解釋《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民法典>有關擔保制度的解釋》(以下簡稱《擔保司法解釋》)和最高人民法院在2020年末修正發(fā)布的《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《融資租賃司法解釋》),對融資租賃公司解決糾紛有著非常重要的影響,主要體現(xiàn)在:
1.可以在同一訴訟中解決物債問題!睹穹ǖ洹奉C布之前,融資租賃公司在面臨承租人根本違約且經(jīng)催告后仍不履行的糾紛時,往往需要“物債擇一”,要么選擇加速到期,要么選擇解除合同并取回租賃物,兩個權利不能同時行使。針對此問題,《擔保司法解釋》第65條給出了解決路徑,“在融資租賃合同中,承租人未按照約定支付租金,經(jīng)催告后在合理期限內仍不支付,出租人請求承租人支付全部剩余租金,并以拍賣、變賣租賃物所得的價款受償?shù),人民法院應予支持!币簿褪钦f,出租人可以在請求償還租金的同時,主張租賃物的優(yōu)先受償權。這一規(guī)定推動實現(xiàn)了租賃物的擔保功能,也避免了司法實踐中判法不一的問題。
2.可以適用實現(xiàn)擔保物權的特別程序實現(xiàn)物權。我國《民事訴訟法》為實現(xiàn)擔保物權規(guī)定了“實現(xiàn)擔保物權特別程序”的便捷路徑,擔保物權人不需要經(jīng)過訴訟,可以直接到法院去申請實現(xiàn)擔保物權,這是一個特別的程序!稉K痉ń忉尅返65條規(guī)定:“當事人請求參照民事訴訟法‘實現(xiàn)擔保物權案件’的有關規(guī)定,以拍賣、變賣租賃物所得價款支付租金的,人民法院應予準許!币簿褪钦f,融資租賃出租人可以適用實現(xiàn)擔保物權的特別程序實現(xiàn)物權,這一規(guī)定給出租人賦予了更加順暢、便捷的司法救濟通道。
三、合規(guī)要求加強,監(jiān)管趨嚴
最近幾年,銀保監(jiān)會、國資委、地方人大、各地金融主管部門陸續(xù)制定了涉及融資租賃的一些監(jiān)管政策和地方性法規(guī),整個租賃行業(yè)的規(guī)范管理工作持續(xù)加碼,嚴監(jiān)管態(tài)勢延續(xù)。2022年11月,銀保監(jiān)會發(fā)布《關于加強金融租賃公司融資租賃業(yè)務合規(guī)監(jiān)管有關問題的通知》,強調了幾個核心問題:
1.金融租賃公司開展業(yè)務要符合融資租賃“融物”的特征,不能把融資租賃做成類信貸業(yè)務,要提供與銀行有差異的產品及服務,通過差異化方式與銀行一起服務實體經(jīng)濟;
2.融資租賃應回歸租賃本源,融資租賃是基于資產的融資,租賃公司既有物權又有債權,物權是債權的保障,租賃物要真正能夠起到對債權的保障作用;
3.強化構筑物作為租賃物的適格性監(jiān)管,構筑物需具備所有權完整且可轉移、可處置、非公益性和具備經(jīng)濟價值等前期條件,嚴禁以明顯不符合上述標準的構筑物作為租賃物;
4.進一步落實《預算法》,嚴禁新增地方政府隱性債務。
四、對租賃物高度關注
在司法判例中,判定是否構成融資租賃法律關系,租賃標的物是一個非常核心的要素。《民法典》頒布以來,租賃標的物獲得了高度關注!睹穹ǖ洹返737條規(guī)定:“當事人以虛構租賃物方式訂立的融資租賃合同無效!薄度谫Y租賃司法解釋》第一條也明確規(guī)定,“人民法院應當根據(jù)民法典第七百三十五條的規(guī)定,結合標的物的性質、價值、租金的構成以及當事人的合同權利和義務,對是否構成融資租賃法律關系作出認定!
結合眾多的司法判例,可以總結出融資租賃交易對租賃物有兩點核心要求:首先是一定要有租賃物,不能虛構租賃物,這最基本的要求;其次租賃物要適格,租賃物要特定化、不能以消耗品作為租賃物、售后回租中的租賃物承租人須有權處分、不能低值高買等。
法律、監(jiān)管及司法實踐都在高度關注租賃物,歸根結底就是在警示從業(yè)者:融資租賃不能做成信貸。因為融資租賃與銀行信貸的根本區(qū)別就在于融資租賃交易結構中必須有明確、合法、合規(guī)的標的物件。過去售后回租做得較多,行業(yè)的用語也偏向信貸,這會間接影響到我們行業(yè)的定位,也會影響從業(yè)者心理,我們要維護行業(yè)形象,從本質上將融資租賃與信貸劃清界限。
五、不動產租賃物登記制度有待完善
《民法典》頒布以來,融資租賃行業(yè)的法律環(huán)境在向更好的方向發(fā)展,但仍存在有待完善之處。
《民法典》規(guī)定國家對不動產實行統(tǒng)一登記制度,而且不動產登記是設權效力,也就是說不動產物權的設立變更是要登記以后才產生物權變動效益的。根據(jù)物權法定原則,如果不辦理登記,則融資租賃公司無法取得不動產租賃物的所有權。但是典型不動產和構筑物的登記都存在困難,如果這一問題不解決,勢必影響不動產(特別是構筑物)融資租賃交易的合法性、合規(guī)性。
自然資源部于2022年10月30日發(fā)布《不動產登記法》(征求意見稿),向社會征求意見。從其說明中可以得知,《不動產登記法》已經(jīng)列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,這是我國不動產登記領域的重要立法,與我們的生活息息相關,也可能對融資租賃交易產生深遠的影響。從目前的案文來看,沒有體現(xiàn)對融資租賃標的物的登記內容,希望《不動產登記法》最終通過時能夠考慮到融資租賃登記問題,為不動產融資租賃開辟一個登記欄。
總結:融資租賃是基于資產的融資,融資租賃公司既有債權又有物權,這是交易的核心命脈。如果沒有資產僅有融資,從商業(yè)上說租賃公司會面臨巨大的信用風險,從監(jiān)管和法律上來說,租賃公司會面臨違規(guī)經(jīng)營和合同無效不被法律保護的風險。
無論是監(jiān)管導向還是市場規(guī)律本身,都要求租賃公司開展融資租賃業(yè)務,而不是類信貸業(yè)務。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展,融資租賃行業(yè)面臨轉型升級,未來租賃公司需要回歸本源,精耕細作,加強產業(yè)研究,形成業(yè)務優(yōu)勢。
不忘初心,方得始終。希望法律真正為融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展保駕護航,也希望法務工作者能夠為租賃公司的健康發(fā)展保駕護航。