2021年9月，綠色債券標準委員會制定的《綠色債券評估認證機構(gòu)市場化評議操作細則（試行）》及配套文件發(fā)布，旨在進一步提高綠色債券評估認證質(zhì)量。與普通債券相比，綠色債券鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)對募集資金用途是否為綠色進行評估認證，測算預期和實際環(huán)境效益，向市場展示和彰顯綠色屬性。
　　
　　1、什么是綠色債券認證
　　
　　根據(jù)2017年人民銀行與證監(jiān)會聯(lián)合制定的《綠色債券評估認證行為指引（暫行）》，綠色債券評估認證是指評估認證機構(gòu)對債券是否符合綠色債券的相關要求，實施評估、審查或認證程序，發(fā)表評估、審查或認證結(jié)論，并出具報告的過程和行為。
　　
　　綠色債券認證評估包含對債券是否綠色的認證及其綠色程度的評估。綠色債券認證評估與信用評級有本質(zhì)區(qū)別，不涉及發(fā)行人及債項資金償付能力、償還意愿的評估，評估認證結(jié)果與信用評級是相互獨立的。
　　
　　2、綠色債券評估認證的類型
　　
　　在綠色債券的外部認證評估上，與CBS、東盟、歐盟等綠色債券標準強制性第三方認證的要求不同，國內(nèi)標準對于外部審核認證仍采取自愿和鼓勵的態(tài)度。根據(jù)主管部門發(fā)布的相關文件來看，按照認證對象區(qū)分，可分為具體債券的綠色認證和綠色發(fā)行主體認證；具體債券的綠色認證按照發(fā)行階段區(qū)分，又可分為發(fā)行前認證和發(fā)行后認證。
　　
　　綠色發(fā)行主體認證：綠色發(fā)行主體即綠色產(chǎn)業(yè)領域發(fā)行人，綠色發(fā)行主體發(fā)行綠色債券可不對應具體綠色項目。根據(jù)滬深交易所發(fā)布的最新版綠色債券業(yè)務指引，綠色產(chǎn)業(yè)領域公司的定義未發(fā)生改變，滿足以下兩個條件中的一個即為綠色發(fā)行主體：①最近一年合并財務報表中綠色產(chǎn)業(yè)領域營業(yè)收入比重超過50%（含）；②綠色產(chǎn)業(yè)領域營業(yè)收入比重雖小于50%，但綠色產(chǎn)業(yè)領域營業(yè)收入和利潤均在所有業(yè)務中最高，且均占到發(fā)行人總營業(yè)收入和總利潤30%以上。銀行間債券市場方面，人民銀行在2019年5月發(fā)布的《關于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)行綠色債務融資工具的通知》中也提及：探索試驗區(qū)內(nèi)綠色企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務融資工具，主要用于企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)領域的業(yè)務發(fā)展，可不對應到具體綠色項目。
　　
　　具體債券的綠色認證：包括發(fā)行前認證和發(fā)行后認證。證監(jiān)會在《關于支持綠色債券發(fā)展的指導意見》中提出，綠色公司債券申報前及存續(xù)期內(nèi)，鼓勵發(fā)行人提交由獨立專業(yè)評估或認證機構(gòu)就募集資金擬投資項目屬于綠色產(chǎn)業(yè)項目所出具的評估意見或認證報告，申報前的評估認證即發(fā)行前認證，存續(xù)期內(nèi)的持續(xù)跟蹤評估及認證則為發(fā)行后認證。
　　
　　3、綠色債券評估認證的意義
　　
　　綠色債券區(qū)別于其他債券的最大特點就是綠色屬性，但投資者可能缺少環(huán)境方面的專業(yè)知識，在不進行詳盡的盡職調(diào)查前，很難對綠色債券“綠色屬性”進行準確的判斷。同時，投資者可能對發(fā)行人在募集資金使用和管理、綠色項目類別、信息披露的透明度等問題存在一定的顧慮，引入第三方機構(gòu)對綠色債券進行評估認證，增強綠色債券的公信力，能進一步提振投資者信心。
　　
　　國內(nèi)金融市場“綠色”理念仍在完善中，隨著綠色債券發(fā)行市場規(guī)模的逐步增長，加強綠色債券的評估及認證，能一定程度上約束債券“洗綠”、“漂綠”等行為。此外，“綠色”已逐步發(fā)展成為一種社會責任，企業(yè)進行綠色評估認證能凸顯良好的社會形象。尤其是發(fā)行主體的綠色認證，從企業(yè)整體角度出發(fā)進行整體考核，通過多方面的評價確定企業(yè)的綠色效益及實現(xiàn)情況、監(jiān)控和防范企業(yè)的環(huán)境風險，可以更準確地識別出環(huán)境績效好、社會責任意識強的“綠色企業(yè)”，進而引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟，落實可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　4、融資租賃公司的綠色認證
　　
　　2021年，融資租賃行業(yè)共發(fā)行超500億元的綠色債券，其中超半數(shù)進行了綠色債券認證。同時，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年年底，融資租賃行業(yè)共有2家金融租賃公司、8融資租賃公司獲得綠色企業(yè)主體認證，分別為交銀金融租賃有限責任公司、蘇銀金融租賃股份有限公司、大唐融資租賃有限公司、廣東綠金融資租賃有限公司、華能天成融資租賃有限公司、華潤融資租賃有限公司、南網(wǎng)融資租賃有限公司、中電投融和融資租賃有限公司、中核融資租賃有限公司、中廣核國際融資租賃有限公司。