各區(qū)金融辦（金融工作部門）、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會及有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鼓勵地方金融組織支持復(fù)工復(fù)產(chǎn) 加強服務(wù)實體經(jīng)濟若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

北京市地方金融監(jiān)督管理局
2020年3月31日

聯(lián)系人：市金融監(jiān)管局 郭振華；聯(lián)系電話：88011085

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作系列重要講話精神，按照市委、市政府一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮地方金融組織對當前復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行的服務(wù)保障作用，現(xiàn)提出以下措施。

一、主動擔當作為，發(fā)揮金融支持作用
1.發(fā)揮小額貸款公司支農(nóng)支小作用。小額貸款公司要堅守為“三農(nóng)”和中小微企業(yè)服務(wù)的初心，增加貸款或授信額度，靈活調(diào)整利率，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。國有控股的小額貸款公司，對受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的“三農(nóng)”和中小微企業(yè)，年化綜合實際利率原則上可下調(diào)5%-10%。鼓勵非國有控股的小額貸款公司參照上述做法，加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持力度。

2.發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)增信支持作用。轄內(nèi)各融擔公司應(yīng)建立快速響應(yīng)機制，及時對接企業(yè)需求，通過產(chǎn)品創(chuàng)新聚焦企業(yè)融資難點。政府性融資擔保機構(gòu)為受疫情影響較大的小微企業(yè)提供擔保業(yè)務(wù)，平均擔保費率應(yīng)當較2019年下降0.5個百分點，再擔保公司相應(yīng)降低再擔保收費，對于單戶500萬元以下小微業(yè)務(wù)執(zhí)行優(yōu)惠再擔保費率。提高首貸企業(yè)風(fēng)險容忍度，增強小微企業(yè)金融服務(wù)獲得感。對創(chuàng)業(yè)擔保貸款免收擔保費。提高對中小企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的增信支持力度，通過支持中小企業(yè)發(fā)行集合債，拓寬融資渠道。

3.充分發(fā)揮融資租賃公司融資融物優(yōu)勢。鼓勵融資租賃公司對涉及防控醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療物資生產(chǎn)、重大技術(shù)改造、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等客戶，為其提供周期長、匹配度高、成本低的綜合服務(wù)方案。對受疫情影響較大的承租企業(yè)開展差異化金融服務(wù)，在風(fēng)險可控前提下，放寬企業(yè)資質(zhì)要求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給精準匹配，緩解承租企業(yè)資金壓力。

4.發(fā)揮典當行便捷靈活融資優(yōu)勢。鼓勵典當行對疫情影響較大的小微企業(yè)和個體工商戶當戶采取適當降費、降息、擴大當物范圍，加快放款審批等措施，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)當戶的資金需求；對受疫情影響出現(xiàn)逾期的當戶，在風(fēng)險可控前提下，適當延長還款期限，不盲目做逾期絕當處理；對因疫情造成的客戶逾期酌情予以優(yōu)惠減免違約金和利息。

5.發(fā)揮商業(yè)保理企業(yè)供應(yīng)鏈融資作用。支持企業(yè)進行應(yīng)收賬款融資。優(yōu)先支持為疫情防控提供技術(shù)支持、設(shè)備供應(yīng)、藥品保障的企業(yè)進行應(yīng)收賬款融資。緩解受疫情影響企業(yè)賬期壓力，推動企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在風(fēng)險可控的前提下，可通過專項服務(wù)、簡化審批手續(xù)、預(yù)留充足資金額度、開辟綠色通道、降低費率等方式，保障企業(yè)有效盤活應(yīng)收賬款；對于受疫情影響的企業(yè)可采取延長賬期，減免相關(guān)費用等措施，緩解企業(yè)還款壓力。

6.充分發(fā)揮交易場所服務(wù)交易功能。北京產(chǎn)權(quán)交易所要做好“產(chǎn)業(yè)鏈共享云平臺”的運營、宣傳、服務(wù)工作，擴大產(chǎn)業(yè)鏈共享云平臺的影響力和輻射力，為各類受疫情影響的中小微企業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)鏈供需對接服務(wù)、在線提交供需信息、在線搜索供給方和需求方、查看跟蹤信息狀態(tài)、成交結(jié)算等在線服務(wù)并積極探索融資功能。在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，北京金融資產(chǎn)交易所對符合條件的承擔抗擊疫情工作的企業(yè)所發(fā)行的應(yīng)收賬款債權(quán)融資計劃、供應(yīng)鏈債權(quán)融資計劃業(yè)務(wù)免收服務(wù)費；中小企業(yè)集合票據(jù)免收發(fā)行服務(wù)費；降低應(yīng)收賬款債權(quán)融資計劃服務(wù)費率50%，降低供應(yīng)鏈債權(quán)融資計劃服務(wù)費率40%，降低現(xiàn)場簿記發(fā)行服務(wù)費20%。

7.提升區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)效能。北京股權(quán)交易中心要有針對性地制定幫扶受疫情影響中小微企業(yè)的金融服務(wù)支持措施。搭建私募股權(quán)二級交易平臺，推動私募股權(quán)基金的接續(xù)投資和發(fā)展，進一步壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本。優(yōu)化審核服務(wù)流程，鼓勵線上辦理業(yè)務(wù)，開展線上綜合金融服務(wù)。優(yōu)化信息披露服務(wù)，適當延長中小微企業(yè)年度報告報送時間。提供中小微企業(yè)融資備案綠色通道，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)，提供可轉(zhuǎn)債發(fā)行“綠色通道”服務(wù)。對在支持疫區(qū)建設(shè)、捐贈財物方面貢獻突出的中小微企業(yè)會員機構(gòu)，減免其會員費用。

8.有效發(fā)揮地方資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)盤活功能。鼓勵地方資產(chǎn)管理公司重點關(guān)注并主動對接受疫情影響較大暫時遇到困難的中小微企業(yè)，通過多方聯(lián)動，提供債務(wù)重組、流動性支持等金融服務(wù)，助力中小微企業(yè)盤活不良資產(chǎn)。

二、優(yōu)化政策服務(wù)，加大監(jiān)管支撐力度
9.加大監(jiān)管支撐力度。在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，適當放寬監(jiān)管要求。對于各項監(jiān)管指標優(yōu)良、積極支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小額貸款公司，經(jīng)各區(qū)金融主管部門初審并報北京市地方金融監(jiān)督管理局批準后，其從銀行業(yè)金融機構(gòu)融資余額可放寬至不超過凈資產(chǎn)的3倍，單戶貸款余額上限上調(diào)為不超過注冊資本的5%且不超過1000萬元，允許在全市開展業(yè)務(wù)；對于穩(wěn)健經(jīng)營、各項監(jiān)管指標良好、積極支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的融資租賃公司、商業(yè)保理公司，在風(fēng)險可控、底層投資人可穿透的前提下，經(jīng)北京市地方金融監(jiān)督管理局審核同意后可通過北京金融資產(chǎn)交易所融資。

10.簡化優(yōu)化行政服務(wù)。推進全程電子化，做好地方金融組織相關(guān)申請事項線上“一網(wǎng)通辦”，采取網(wǎng)上辦公方式，強化非現(xiàn)場監(jiān)管。對支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)的準入事項申請，開啟隨報隨審的“綠色通道”，實行優(yōu)先辦理。對因疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需辦理的申請事項，實行特事特辦，容缺辦理，非核心材料以承諾制形式審查。

三、嚴控行業(yè)風(fēng)險，推動穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展
11.嚴守風(fēng)險底線。將地方金融組織支持疫情防控、履行社會責任、誠信行為表現(xiàn)等情況納入監(jiān)管評價。各區(qū)金融工作部門要強化屬地監(jiān)管職責，密切關(guān)注疫情防控期間各類風(fēng)險化解與處置進展情況，對受疫情影響出現(xiàn)的新情況、新問題要做到及時掌握、盡早上報、有效應(yīng)對，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

12.推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展。地方金融組織支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)可單獨核算統(tǒng)計，應(yīng)按要求準確、全面報送公司經(jīng)營、疫情防控、服務(wù)實體等方面信息，及時反映遇到的困難和建議。各區(qū)金融工作部門應(yīng)加強與本轄區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門聯(lián)系，掌握當?shù)亟鹑诜⻊?wù)需求，加強與國資、財政等部門溝通，推動相關(guān)財稅獎補政策落地生效。