2019年12月30日天津市高級(jí)人民法院發(fā)布了由天津市高級(jí)人民法院審判委員會(huì)于2019年12月13日第33次會(huì)議審議通過的《天津市高級(jí)人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的審判委員會(huì)紀(jì)要（一）》（津高法〔2019〕335號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《審委會(huì)紀(jì)要》”）。

《審委會(huì)紀(jì)要》的發(fā)布對(duì)于融資租賃行業(yè)今后的發(fā)展具有重要意義，本所基于多年在融資租賃行業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于該紀(jì)要進(jìn)行了簡(jiǎn)要解讀。

一、《審委會(huì)紀(jì)要》的重要指導(dǎo)意義

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的通知》規(guī)定：“地方人民法院、人民檢察院一律不得制定在本轄區(qū)普遍適用的、涉及具體應(yīng)用法律問題的“指導(dǎo)意見”、“規(guī)定”等司法解釋性質(zhì)文件，制定的其他規(guī)范性文件不得在法律文書中援引�！�

根據(jù)上述規(guī)定，《審委會(huì)紀(jì)要》不能作為裁判依據(jù)進(jìn)行援引，但是該紀(jì)要是天津高院審判委員會(huì)根據(jù)融資租賃相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合審判工作實(shí)際，就融資租賃合同糾紛案件的若干問題形成的“基本共識(shí)”。因此，該紀(jì)要對(duì)于今后天津市法院審理融資租賃案件具有重要的指導(dǎo)意義。

律師建議：融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《審委會(huì)紀(jì)要》，增強(qiáng)業(yè)務(wù)可預(yù)見性，從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、重視多元化解糾紛

《審委會(huì)紀(jì)要》對(duì)委派調(diào)解、委托調(diào)解的時(shí)限、調(diào)解協(xié)議的效力、在線調(diào)解的建立等方面進(jìn)行了進(jìn)行了明確規(guī)定。

委派調(diào)解，即“訴前委托調(diào)解”，法院僅需要征得原告同意，即可在案件立案前委派特邀調(diào)解組織或特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，向被告發(fā)送調(diào)解通知。委托調(diào)解指向登記立案后的委托調(diào)解，是在訴訟中將案件交由合議庭之外的調(diào)解組織或調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解。

根據(jù)人民法院在線調(diào)解平臺(tái)的數(shù)據(jù)，目前天津法院已全部開通在線調(diào)解平臺(tái)，累計(jì)調(diào)解案件已達(dá)17887件，調(diào)解平臺(tái)上特邀調(diào)解員342名， 特邀調(diào)解組織135個(gè) ，其中人民調(diào)解組織居多，有70個(gè)，行業(yè)調(diào)解組織有18個(gè)。根據(jù)查詢?cè)诰�調(diào)解平臺(tái)的數(shù)據(jù)，天津法院在線調(diào)解平臺(tái)的行業(yè)調(diào)解組織中尚未有融資租賃相關(guān)行業(yè)的調(diào)解組織。

對(duì)于承租人有支付意愿、但出現(xiàn)短期流動(dòng)性問題的，通過調(diào)解解決雙方矛盾具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于融資租賃行業(yè)整體環(huán)境的良性健康發(fā)展。

律師建議：融資租賃企業(yè)在合同展期時(shí)可以通過多元調(diào)解的方式進(jìn)行，一旦承租人對(duì)展期后的合同仍不履行，可以直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意與天津法院合作的調(diào)解組織須經(jīng)司法當(dāng)局認(rèn)可，未經(jīng)認(rèn)可的調(diào)解組織調(diào)解形成的協(xié)議，無法取得天津法院的司法確認(rèn)，沒有強(qiáng)制執(zhí)行效力。

三、放寬訴訟保全擔(dān)保形式

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定 》（法釋〔2016〕22號(hào)）第八條：“金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以獨(dú)立保函形式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許�！敝�(guī)定，金融租賃企業(yè)在申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，可以自己出具獨(dú)立保函作為擔(dān)保。

《審委會(huì)紀(jì)要》結(jié)合融資租賃行業(yè)的情況，進(jìn)一步規(guī)定金租公司以及滿足一定條件的商租公司在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，可以不提供擔(dān)保。不提供擔(dān)保的規(guī)定應(yīng)當(dāng)只限于訴訟中，這一規(guī)定符合《民事訴訟法》一百條關(guān)于訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的相關(guān)規(guī)定。

律師建議：《審委會(huì)紀(jì)要》彰顯了天津高院對(duì)融資租賃行業(yè)的理解與支持，有助于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于商租公司滿足什么條件可以不提供擔(dān)保，《審委會(huì)紀(jì)要》中沒有明確規(guī)定，我們建議天津高院對(duì)于該條件出具統(tǒng)一的規(guī)定或者建立白名單，以便各法院受理財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一適用。

四、確認(rèn)司法送達(dá)條款效力

《審委會(huì)紀(jì)要》對(duì)司法送達(dá)條款的法律效力進(jìn)行了確認(rèn)，同時(shí)對(duì)于變更地址的通知義務(wù)及未通知的默示法律效力也進(jìn)行了確認(rèn)。《審委會(huì)紀(jì)要》的這一規(guī)定可以大大節(jié)約司法資源，提高審判效率。

律師建議：融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同文本中約定司法送達(dá)條款，以免訴訟中無法送達(dá)時(shí)，還需要對(duì)開庭傳票、判決書、上訴狀等法律文書進(jìn)行公告送達(dá)，造成訟累。

五、明確租賃物及權(quán)屬的審查六要素

對(duì)于租賃物是否真實(shí)存在及權(quán)屬是否清晰，《審委會(huì)紀(jì)要》進(jìn)行不完全列舉+否定式規(guī)定，紀(jì)要首先提出從六個(gè)方面進(jìn)行綜合審查：（1）采購(gòu)合同；（2）支付憑據(jù)；（3）發(fā)票；（4）租賃物保險(xiǎn)；（5）租賃物抵押登記；（6）央行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)記載的租賃物權(quán)屬狀況。同時(shí)，紀(jì)要規(guī)定了不能僅憑發(fā)票、交接書和有關(guān)租賃物的說明予以認(rèn)定。

《審委會(huì)紀(jì)要》的這一規(guī)定再次強(qiáng)調(diào)了融資租賃的“融物”本質(zhì)，同時(shí)也是對(duì)融資租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)所需的謹(jǐn)慎審查義務(wù)提出的要求。

律師建議：今后天津法院在審理租賃物真實(shí)性及權(quán)屬時(shí)，可能會(huì)擴(kuò)大審查范圍，融資租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)時(shí)要更加重視對(duì)租賃物的審查，在項(xiàng)目評(píng)審?fù)斗艜r(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述要素進(jìn)行清單要素式審查。

六、明確融資租賃合同性質(zhì)及效力認(rèn)定的綜合考慮因素

《審委會(huì)紀(jì)要》指出對(duì)于判斷融資租賃法律關(guān)系是否成立至少需要考慮四個(gè)方面的因素：（1）租賃物的真實(shí)性與特定化；（2）租賃物與合同約定的一致性；（3）租賃物價(jià)值與租金構(gòu)成的一致性；（4）所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的辦理。

對(duì)于法律關(guān)系認(rèn)定為民間借貸的，《審委會(huì)紀(jì)要》指出應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分其效力，為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效；套取資金而后轉(zhuǎn)貸且借款人明知的、為犯罪活動(dòng)提供資金的、違反公序良俗的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。同時(shí)，根據(jù)《九民紀(jì)要》第53條的規(guī)定，對(duì)于職業(yè)放貸的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。

《審委會(huì)紀(jì)要》還特別提到違反金融安全、市場(chǎng)秩序、國(guó)家宏觀政策等強(qiáng)制性規(guī)定的，合同無效。根據(jù)《九民紀(jì)要》第30條：“（違反法律法規(guī)）強(qiáng)制性規(guī)定涉及金融安全、市場(chǎng)秩序、國(guó)家宏觀政策等公序良俗的”及第31條：“規(guī)章的內(nèi)容涉及金融安全、市場(chǎng)秩序、國(guó)家宏觀政策等公序良俗的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效”之規(guī)定，金融安全、市場(chǎng)秩序、國(guó)家宏觀政策的違反，屬于違反公序良俗，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。

律師建議：融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注上述四個(gè)要素并嚴(yán)格審查是否違反涉及金融安全、市場(chǎng)秩序、國(guó)家宏觀政策等違反公序良俗的效力性強(qiáng)制性規(guī)定。

七、明確出租人選擇權(quán)情形及法律后果

《審委會(huì)紀(jì)要》對(duì)《合同法》第二百四十八條規(guī)定的出租人選擇權(quán)、《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定的法官釋明義務(wù)進(jìn)行了更為清晰的界定。

對(duì)于出租人既主張解除合同又主張履行合同的，《審委會(huì)紀(jì)要》明確了法院會(huì)裁定駁回起訴，同時(shí)也明確出租人重新確定訴訟請(qǐng)求的，再次起訴的可以受理。對(duì)于出租人主張解除合同的同時(shí)要求支付已到期未付租金的，不屬于《合同法》第二百四十八條規(guī)定的行使選擇權(quán)的情形。

然而，需要特別注意的是，對(duì)于約定租賃期間屆滿租賃物歸承租人所有的，若收回的租賃物的價(jià)值超過承租人欠付的租金及其他費(fèi)用時(shí)，出租人主張已到期未付租金的，法院不一定支持。

律師建議：為提高訴訟質(zhì)效，融資租賃企業(yè)在起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《合同法》第二百四十八條的規(guī)定進(jìn)行選擇。同時(shí)，審慎評(píng)估在解除合同取回租賃物同時(shí)時(shí)主張已到期未付租金的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

八、根據(jù)租賃物權(quán)屬約定區(qū)分是否返還租賃物的超值部分

《審委會(huì)紀(jì)要》準(zhǔn)確把握了融資租賃業(yè)務(wù)中租賃物物權(quán)擔(dān)保的功能。對(duì)于租賃期末所有權(quán)約定歸承租人的，承租人可以主張返還超出部分的價(jià)值；對(duì)于約定歸出租人的，承租人不能主張返還超出部分的價(jià)值。

律師建議：紀(jì)要沒有明確計(jì)算租賃物殘值的時(shí)間點(diǎn)，我們認(rèn)為以評(píng)估拍賣的時(shí)點(diǎn)或雙方認(rèn)可的其他時(shí)點(diǎn)計(jì)算租賃物殘值的時(shí)間更為公允且易于執(zhí)行。

九、適當(dāng)限制加速到期

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十二條的規(guī)定：“合同對(duì)于欠付租金解除合同的情形沒有明確約定，但承租人欠付租金達(dá)到兩期以上，或者數(shù)額達(dá)到全部租金百分之十五以上，經(jīng)出租人催告后在合理期限內(nèi)仍不支付的；”，出租人可以請(qǐng)求解除融資租賃合同�！秾徫瘯�(huì)紀(jì)要》規(guī)定在該種情形時(shí)，出租人可以宣布租金提前到期，即將出租人合同解除權(quán)的條件適用于宣布租金提前到期。

同時(shí)，《審委會(huì)紀(jì)要》適當(dāng)限定了出租人可以宣布租金提前到期的適用條件，對(duì)于逾期一期租金、違反非租金義務(wù)的情形，不支持全部租金到期。

律師建議：融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于合同中約定的交叉違約、股東或?qū)嶋H控制人或擔(dān)保人出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不良情形等非租金義務(wù)情形，出租人有權(quán)宣布租金提前到期的，天津法院可能不會(huì)支持。但是對(duì)于承租人或者擔(dān)保人出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況急劇惡化等重大不利情形的，我們認(rèn)為出租人應(yīng)有權(quán)宣布租金提前到期，無需靜待滿足前述定量或定性標(biāo)準(zhǔn)。

十、明確租金提前到期日

對(duì)于宣布提前到期日的確定，司法實(shí)踐中有催告函發(fā)出之日、催告函載明的履行期限屆滿日、案件受理日、起訴狀送達(dá)之日、首次開庭日、裁判文書作出之日等各種觀點(diǎn)�！秾徫瘯�(huì)紀(jì)要》選擇了兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)：（1）催告函中載明的履行期限屆滿日；（2）首次開庭日。紀(jì)要的這一規(guī)定既遵循了誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)于出租人積極催告的，尊重出租人的意思表示，又遵循了公平原則，對(duì)于未催告或催告不明的，選擇了首次開庭日這一居中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

律師建議：對(duì)于承租人逾期達(dá)到可宣布租金提前到期條件的，我們建議融資租賃企業(yè)選擇先行催告，并在催告函中載明履行期限屆滿日。

十一、明確提前到期違約責(zé)任的起算日

《審委會(huì)紀(jì)要》對(duì)提前到期日次日至實(shí)際給付之日的逾期利息或違約金予以支持，但是紀(jì)要沒有明確計(jì)算逾期利息或違約金的基數(shù)。

律師建議：融資租賃企業(yè)可以在合同中約定加速到期時(shí)計(jì)算逾期利息或違約金的起算日期及計(jì)算的基數(shù)。需要注意的是，該等規(guī)定是否與九民紀(jì)要第55條的精神一致需要繼續(xù)觀察。

十二、明確加速到期時(shí)應(yīng)抵扣租賃保證金

實(shí)踐中對(duì)于保證金的抵扣時(shí)間，各法院有不同的判法。對(duì)于合同中約定“出租人有權(quán)抵扣保證金的”，有的法院認(rèn)為出租人有權(quán)選擇抵扣的時(shí)間，按照出租人選擇的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行保證金的抵扣。有的法院認(rèn)為在承租人逾期時(shí)即進(jìn)行保證金的抵扣，對(duì)承租人是較為公平的。

《審委會(huì)紀(jì)要》對(duì)于宣布租金提前到期的，規(guī)定出租人“應(yīng)當(dāng)”對(duì)保證金進(jìn)行抵扣。換言之，在加速到期情形下，出租人對(duì)于保證金的抵扣時(shí)間沒有了選擇權(quán)，抵扣保證金變成了出租人的義務(wù)。紀(jì)要的這一規(guī)定平衡了出租人與承租人雙方的利益，符合公平原則的要求。同時(shí)，《審委會(huì)紀(jì)要》對(duì)于抵扣順序在當(dāng)事人沒有明確約定時(shí)規(guī)定了按照實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用、逾期利息、違約金、損害賠償金、租金的順序進(jìn)行抵扣。

律師建議：《審委會(huì)紀(jì)要》沒有規(guī)定解除合同時(shí)如何進(jìn)行保證金的抵扣，融資租賃企業(yè)可以對(duì)此在合同中予以明確。

十三、明確律師費(fèi)用支持規(guī)則

《審委會(huì)紀(jì)要》明確了守約方主張律師費(fèi)需要滿足三個(gè)條件：（1）合同明確約定了律師費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；（2）實(shí)際發(fā)生；（3）提交委托代理合同、律師費(fèi)用支付憑證、發(fā)票。同時(shí)，紀(jì)要明確了違約方主張律師費(fèi)用過高需要向法庭提供初步證據(jù)予以證明。但是紀(jì)要并沒有明確如果違約方不主張律師費(fèi)用過高，是否會(huì)支持守約方主張的全部律師費(fèi)用。因此，綜合紀(jì)要的規(guī)定，律師費(fèi)用最終支持的范圍屬于法官自由裁量的內(nèi)容。

律師建議：為了避免有些法院認(rèn)定違約金本身包含了違約發(fā)生時(shí)守約方可能發(fā)生的律師費(fèi)，因此如果支持了違約金，則不再重復(fù)支持該等律師費(fèi)。實(shí)踐中，融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中對(duì)律師費(fèi)與逾期利息并列，而非以違約金和律師費(fèi)并列。

綜上，天津高院發(fā)布的《審委會(huì)紀(jì)要》結(jié)合了近幾年的審判實(shí)踐與天津市融資租賃行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，針對(duì)常見的突出問題進(jìn)行了審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)于從源頭上防范矛盾糾紛的出現(xiàn)和擴(kuò)大、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)天津融資租賃行業(yè)良性發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。《審委會(huì)紀(jì)要》的發(fā)布，對(duì)于天津進(jìn)一步加強(qiáng)融資租賃產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將起到保駕護(hù)航的作用。