佛山市促進融資租賃發(fā)展扶持辦法（征求意見稿）
 
第一章  總則
第一條  為降低企業(yè)融資成本，拓寬企業(yè)融資渠道，加快打造珠江西岸融資租賃區(qū)域中心，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號）、《佛山市人民政府關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》（佛府〔2015〕80號）、《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市完善中小微企業(yè)投融資機制實施方案的通知》（佛府辦函〔2015〕795號）和《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市打造珠江西岸融資租賃區(qū)域中心工作方案的通知》（佛府辦函〔2017〕417號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱融資租賃業(yè)務，是指出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的交易活動，包括直接租賃、售后回租等方式。
本辦法所稱融資租賃企業(yè)，是指經(jīng)有關部門審批或備案從事融資租賃業(yè)務、并在佛山市行政區(qū)域內(nèi)依法進行工商注冊和稅務登記的企業(yè)，包括金融租賃公司、融資租賃公司及其分支機構。
 
第二章  加大財政扶持
第三條  對新設立或新遷入我市的金融租賃公司，由市財政給予一次性扶持資金500萬元。對新設立或新遷入我市的融資租賃公司和金融租賃公司專業(yè)子公司，注冊資本2億元以上、不滿5億元的，給予一次性扶持資金20萬元；注冊資本5億元以上的，給予一次性扶持資金40萬元。存量融資租賃公司增資擴股達到相應扶持條件的，可按照就高原則執(zhí)行。
對于特別重大的項目，可采用“一企一策、一事一議”的方式進行專題研究，由市人民政府審定后予以扶持。
上述融資租賃企業(yè)在注冊資本到位且新增融資租賃合同金額達到3000萬元以上方可申請扶持資金；已根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市促進融資租賃業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法的通知》（佛府辦〔2015〕62號）獲得該項扶持資金的融資租賃企業(yè)不可重復申報。
第四條  本辦法實施后，每年度按照對市、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻情況給予融資租賃企業(yè)經(jīng)營扶持。
本條所稱經(jīng)濟發(fā)展貢獻，按各區(qū)人民政府制定的區(qū)級留成政策確定具體統(tǒng)計口徑，實施細則由各區(qū)人民政府根據(jù)實際情況自行制定。地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻市級部分根據(jù)地方經(jīng)濟貢獻區(qū)級部分的落實情況，按市、區(qū)2：8比例執(zhí)行，市、區(qū)財政體制政策發(fā)生變動的，依最新的財政體制政策確定的比例執(zhí)行，每家融資租賃企業(yè)每年的經(jīng)營扶持資金不超過400萬元。享受本條扶持政策的融資租賃企業(yè)須滿足“當年設備購買合同金額超過當年年末總資產(chǎn)40%”的條件。
第五條  融資租賃企業(yè)購入佛山市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設備產(chǎn)品作為融資租賃業(yè)務租賃物、年度累計購買金額500萬元以上的，按照設備購買合同金額0.5%給予扶持。廠商系融資租賃企業(yè)每年度每家的扶持金額上限為100萬元，非廠商系融資租賃企業(yè)每年度每家的扶持金額上限為200萬元。
第六條  對為佛山市行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)以融資租賃方式購買設備的融資租賃企業(yè)，給予融資金額0.5％的補助，每年度每家融資租賃企業(yè)的扶持金額為200萬元以下。
如同時滿足第五條和本條第一款規(guī)定的，不可重復申請，扶持金額上限按本條第一款執(zhí)行。
第七條  鼓勵融資租賃企業(yè)兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務，對取得商業(yè)保理資質并開展商業(yè)保理業(yè)務的融資租賃企業(yè)，一次性給予扶持資金20萬元。
第八條  制定并完善科技型中小企業(yè)融資租賃扶持政策，完善風險分擔補償機制，鼓勵融資租賃企業(yè)推出適合科技型中小企業(yè)的金融產(chǎn)品。
第九條  對通過直接租賃方式進行設備更新的佛山市行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)，按融資租賃合同設備投資額（指合同融資額部分）的一定比例給予貼息。單個中小企業(yè)每年度列入貼息的融資租賃合同設備投資額不超過2000萬元，年貼息金額不超過融資租賃合同設備投資額的6％（且不超過實際利息發(fā)生額），對同一融資租賃合同貼息不超過3年，貼息金額合計最高不超過250萬元。同一項目不可同時申請本項扶持政策和市級技術改造類扶持政策。
第十條  承租人通過融資租賃方式購買設備納入市、區(qū)技術改造類扶持政策范圍。
第十一條  佛山市行政區(qū)域內(nèi)的裝備制造業(yè)企業(yè)對佛山市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過融資租賃實現(xiàn)銷售的，每年給予裝備制造業(yè)企業(yè)設備銷售金額1％的補助，每年度每家裝備制造業(yè)企業(yè)的補助金額不超過200萬元。
 
第三章  優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境
第十二條  為解決融資租賃企業(yè)融資難、融資貴問題，研究設立融資租賃投資基金，對優(yōu)秀融資租賃企業(yè)通過股權投資、購買資產(chǎn)支持證券等方式，改善資本金條件，提高融資能力。
第十三條  融資租賃企業(yè)為佛山市中小企業(yè)提供設備融資租賃業(yè)務并發(fā)生壞賬損失的，每年度在不超過新增融資余額的10%額度內(nèi)給予風險補償，每家融資租賃企業(yè)每年最高補償金額為500萬元，具體實施細則另行制定。各區(qū)人民政府和各部門在出臺信貸類融資風險補償政策時，應明確將融資租賃方式納入扶持范圍。
第十四條  為提升融資租賃企業(yè)風險管理的水平，由中國人民銀行佛山市中心支行牽頭，推動符合條件的融資租賃企業(yè)接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。
第十五條  為保障融資租賃企業(yè)的合法權益，協(xié)調相關司法機關加強對融資租賃案件審理的指導，加強對融資租賃資產(chǎn)的保護，加快推進糾紛訴訟程序和案件執(zhí)行進度。
 
第四章  附則
第十六條  本辦法第三、四、五、六、七、十二條由市金融局組織實施；本辦法第九、十、十一、十三條由市經(jīng)濟和信息化局組織實施。
第十七條  本辦法所涉及的扶持資金為市級扶持資金，融資租賃企業(yè)符合市、區(qū)扶持政策的，可同時申請市、區(qū)兩級扶持資金。融資租賃企業(yè)不得重復申請本辦法第八條和第十三條的風險補償扶持資金。
第十八條  對于弄虛作假，騙取扶持資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，收回扶持資金，5年以內(nèi)取消申請資格，并按規(guī)定追究有關責任人的責任。
第十九條  申請本辦法第三條扶持資金的融資租賃企業(yè)，需在申請時出具承諾書，承諾存續(xù)期須在3年以上、存續(xù)期內(nèi)不得將注冊地址遷出佛山市行政區(qū)域，否則須退還扶持資金（含銀行同期存款利息）。
第二十條  中小企業(yè)的標準按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中相關規(guī)定劃分。
第二十一條  本辦法所述的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”包括本數(shù)，“不滿”、“超過”不包括本數(shù)。
第二十二條  本辦法由市金融局和市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。
第二十三條  本辦法自2018年 月 日起施行，有效期5年。《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市促進融資租賃業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法的通知》（佛府辦〔2015〕62號）同時廢止。