作為一種新型交易方式，金融租賃將融資與融物有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將制造業(yè)、貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有獨(dú)特的作用。
　　金融租賃有利于企業(yè)“盤(pán)活存量”。在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張均在較大程度上依賴于銀行貸款，相當(dāng)一部分信貸資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)的固定資產(chǎn)、在建工程和運(yùn)營(yíng)資金，成為企業(yè)資金鏈中不可或缺的組成部分。大量信貸資金形成事實(shí)上的“沉淀”，無(wú)法形成良性循環(huán)，從而導(dǎo)致服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果大打折扣。金融租賃的“融物”特性正好可以對(duì)治這一難題，處于成熟發(fā)展階段的重資產(chǎn)企業(yè)正是租賃公司的標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)客戶。企業(yè)通過(guò)融資租賃業(yè)務(wù)不僅可以盤(pán)活存量固定資產(chǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而且可以改善企業(yè)流動(dòng)性，使企業(yè)的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金支出相互匹配，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
　　金融租賃有利于企業(yè)“用好增量”。隨著技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新的加快，人們對(duì)資產(chǎn)的持有方式也隨之改變，為避免設(shè)備陳舊過(guò)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，人們更傾向于租賃設(shè)備，而不是購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。通過(guò)融資租賃，企業(yè)不僅可以加快設(shè)備折舊、更新的速度，促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和升級(jí)，而且由于不必直接購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，企業(yè)可以直接降低資產(chǎn)負(fù)債率，將寶貴的資金用于更好或更為急需的用途，從而大大提高資金運(yùn)用的效率和效益。
　　金融租賃有利于熨平“經(jīng)濟(jì)波動(dòng)”。越是經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)往往越難以獲得銀行的信貸支持，也就是說(shuō)銀行更善于“錦上添花”。與銀行業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期擴(kuò)張器作用相反，金融租賃在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中起到了加速器、潤(rùn)滑劑的作用。除了促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步以外，金融租賃還具有一定的熨平經(jīng)濟(jì)周期的作用。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行期，金融租賃業(yè)更多地體現(xiàn)“雪中送炭”，是逆周期的調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定器。
　　金融租賃能夠?yàn)楫?dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)提供長(zhǎng)期融資渠道。在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力下，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的分離趨勢(shì)日趨明顯，大量的資金游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外，融入金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域，“以錢(qián)炒錢(qián)”，在虛擬經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)空轉(zhuǎn)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻得不到有效的資金支持。目前，公共型、消費(fèi)型等項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)期投資，而金融租賃恰恰能夠?qū)舆@一需求，既解決了長(zhǎng)期性的公共消費(fèi)型項(xiàng)目融資，也可以降低銀行和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，無(wú)論是“三去一降一補(bǔ)”還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，無(wú)論是“中國(guó)制造2025”還是“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的實(shí)施，都要求金融租賃業(yè)發(fā)揮更大的作用。要真正把金融租賃這個(gè)行業(yè)培育起來(lái)，就要切實(shí)優(yōu)化相關(guān)政策，“政策要寬”，營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
　　第一，要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，加大差異化監(jiān)管力度。一是制定發(fā)布租賃行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)租賃公司特色化、專業(yè)化發(fā)展。二是適當(dāng)放開(kāi)金融租賃公司投資權(quán)，通過(guò)投租聯(lián)動(dòng)方式，允許金融租賃公司通過(guò)股權(quán)投資方式參與PPP項(xiàng)目等公共型投資,為其提供長(zhǎng)期融資渠道；允許金融租賃公司投資參股、控股、并購(gòu)一些經(jīng)營(yíng)較好的商務(wù)系租賃公司。三是降低對(duì)金融租賃公司設(shè)立專業(yè)子公司或SPV的限制，不局限于飛機(jī)和船舶，一些大型設(shè)備、高鐵、核電等項(xiàng)目都可以通過(guò)設(shè)立SPV進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。四是拓寬金融租賃公司資本補(bǔ)充渠道，允許金融租賃公司通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股作為一級(jí)資本補(bǔ)充渠道，同時(shí)出臺(tái)適用于金融租賃公司的二級(jí)資本工具債監(jiān)管細(xì)則等。五是制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)金融租賃公司推進(jìn)混合所有制改革，實(shí)施員工持股計(jì)劃。六是進(jìn)一步放寬對(duì)租賃資產(chǎn)證券化、發(fā)行金融債等的審批條件和額度限制，由審批制改為報(bào)備制或者實(shí)行額度管理，允許租賃公司在審批額度內(nèi)自主發(fā)行。七是在對(duì)租賃資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類以及計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)時(shí)，充分考慮金融租賃公司與其他金融機(jī)構(gòu)的信用水平差異，將租賃物作為金融租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具并出臺(tái)相關(guān)計(jì)量細(xì)則。八是適度降低商業(yè)銀行對(duì)金融租賃公司借款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
第二，完善法律環(huán)境，盡快啟動(dòng)租賃專門(mén)立法。目前租賃行業(yè)發(fā)展迅速、專業(yè)化水平較高，現(xiàn)有的專業(yè)管理辦法僅有《金融租賃公司管理辦法》，已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展速度。一是建議有關(guān)部門(mén)盡快啟動(dòng)租賃專門(mén)立法，完善相關(guān)法律，尤其是要明確租賃物取回權(quán)的相關(guān)條件、方式、沖突解決機(jī)制等。二是在相關(guān)法律尚不完備的情況下，法院應(yīng)該以融資租賃雙方具有平等的締約能力為前提，堅(jiān)持約定優(yōu)先，盡可能尊重融資租賃合同的約定，盡可能減少以法官事后司法主觀判斷，代替和不當(dāng)干預(yù)當(dāng)事人在約定時(shí)的商業(yè)判斷。三是盡快建立租賃資產(chǎn)交易市場(chǎng)和平臺(tái)，完善租賃資產(chǎn)交易評(píng)估體系，推進(jìn)租賃資產(chǎn)交易合同的標(biāo)準(zhǔn)化等。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)69號(hào)文等相關(guān)政策的細(xì)化落地，幫助租賃企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
　　第三，推動(dòng)完善與租賃行業(yè)有關(guān)的財(cái)政稅收政策。建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)與稅務(wù)部門(mén)協(xié)商，明確金融租賃行業(yè)稅收政策。如適當(dāng)降低增值稅稅率，切實(shí)降低租賃公司稅收負(fù)擔(dān)。允許金融租賃公司參考銀行做法，在租金逾期超過(guò)90天時(shí)，其應(yīng)收利息不再計(jì)入當(dāng)期損益，并可沖抵當(dāng)期應(yīng)繳增值稅；明確金融租賃公司在資產(chǎn)證券化、應(yīng)收租金債權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)中增值稅操作的細(xì)節(jié)，避免金融租賃公司多重納稅。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方面，建議將財(cái)政補(bǔ)貼直接發(fā)放給租賃公司，再由租賃公司通過(guò)降低租息等方式補(bǔ)貼農(nóng)戶。
　　第四，引入保險(xiǎn)資金作為租賃公司融資渠道，減輕租賃公司期限錯(cuò)配程度，降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。雖然租賃公司已經(jīng)開(kāi)始嘗試保理、資產(chǎn)證券化、發(fā)行金融債等融資方式緩解期限錯(cuò)配，但受操作程序復(fù)雜程度以及發(fā)行時(shí)間長(zhǎng)短等影響，暫時(shí)還無(wú)法成為主流融資方式。一般商業(yè)保險(xiǎn)資金的期限也較長(zhǎng)，且資金穩(wěn)定，與租賃資產(chǎn)的期限匹配度較高。引入保險(xiǎn)資金作為融資租賃公司的融資渠道，一方面可以緩解整個(gè)行業(yè)由于期限錯(cuò)配帶來(lái)的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也能夠提高保險(xiǎn)資金的收益率。
　　第五，加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)建立全國(guó)金融租賃行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮企業(yè)和政府的橋梁和紐帶作用。一是加強(qiáng)行業(yè)宣傳，提高市場(chǎng)與客戶對(duì)金融租賃的認(rèn)知度。二是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與管理，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。三是建立風(fēng)險(xiǎn)客戶信息共享機(jī)制，加強(qiáng)同業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面的合作。四是加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)互助，特別是在人才隊(duì)伍建設(shè)和流動(dòng)，飛機(jī)、船舶等高端裝備租賃，境外業(yè)務(wù)拓展等方面，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)合作。五是加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)研究解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。